Чем отличается следственный комитет от прокуратуры: Чем отличается прокуратура от следственного комитета?

Чем отличается прокуратура от следственного комитета | Военный юрист

До 2011 года Следственный комитет входил в Прокуратуру РФ. 15 января 2011 года произошло разделение. Ниже рассмотрены основные направления деятельности двух структур. В чем заключаются различия в их функционале? Кто из них главнее и находится ли другой в подчинении?

В чем основное отличие?

Для понятия главных различий, необходимо разобраться с определениями.

Прокуратура – система органов, осуществляющих надзор за выполнением действующих законов, соблюдением прав и свободы граждан страны.

Кроме того, она представляет сторону обвинения в уголовном судопроизводстве.

Следственный комитет – государственный орган, занимающийся расследованием тяжких преступлений и обладающий иными полномочиями в уголовном судопроизводстве.

Таким образом, становится понятно, что эти две государственные структуры осуществляют разные функции: защита прав граждан – задача прокурора, расследование преступлений – СК. Точкой соприкосновения является уголовное судопроизводство. Однако, и здесь их задачи не пересекаются.

Что такое прокуратура?

Прокуратура РФ – система органов, задача которых в осуществлении надзора за соблюдением прав, прописанных в Конституции, и исполнении законов. В ее обязанности входят и иные функции, установленные ФЗ «О Прокуратуре Российской Федерации». Этот законодательный акт регулирует порядок организации, полномочия и деятельность данной государственной структуры.

Орган относится к военизированным организациям. Это означает, что его служащие имеют право приобретать и носить боевое оружие. Служащие могут проходить военную, правоохранительную и гражданскую государственную службу. Это независимая структура, она не принадлежит ни к одной из ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной)

Основная деятельность

Согласно ст.1 ФЗ «О Прокуратуре РФ», основная ее задача – надзор за соблюдением действующего законодательства. При этом, данный закон предусматривает и другие направления деятельности. К ним относятся:

• представление стороны обвинения в уголовном судопроизводстве;
• осуществление уголовного преследования за совершенное преступление;
• работа с обращениями и заявлениями граждан.

Состав

Прокуратура представляет собой централизованную систему учреждений, в подчинение которых входят нижестоящие прокуроры. Общее руководство системой осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации.

В состав входят:

• Генеральная прокуратура РФ;
• учебные организации;
• прокуратуры субъектов РФ, городов и районов;
• Военная прокуратура РФ;
• специализированные подразделения;
• редакции печатных изданий.

Какие функции выполняет

Основная функция – осуществление надзора. В рамках своих полномочий, она осуществляет надзор за:

• за соблюдением и исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъектов РФ, местного самоуправления, военного управления, контроля, а также, должностными лицами. Контролирует соответствие действующим законом, правовых актов, издаваемых этими органами власти;
• за соблюдением законов органами, занимающимися оперативным розыском, дознанием и реализацией мер принудительного характера;
• соблюдением законодательства судебными приставами;
• соблюдением законодательства органами и учреждениями, выполняющими функции по исполнению наказаний, содержанию заключенных и задержанных.

Помимо надзора, она осуществляет и другие функции:

• координация работы правоохранительных органов в сфере борьбы с преступностью;
• сотрудничество с международными организациями;
• выпуск специализированных изданий;
• участие в судебных процессах по уголовным делам;
• вынесение решений по противоречащим закону судебным решениям;
• участие в правотворческой деятельности;
• рассмотрение жалоб и обращений от граждан.

Что такое Следственный комитет?

Следственный комитет РФ (СК) – федеральный государственный орган, в задачи которого входит осуществление уголовного судопроизводства и иные задачи.

СК образован от Следственного комитета при Прокуратуре РФ, отделился он 15 января 2011 года.

Относится к военизированным организациям, его служащие имеют право приобретать боевое оружие.

Наделен правом производства предварительного расследования, осуществляемого в форме предварительного следования.

В СК предусмотрены три вида службы: военная, правоохранительная и гражданская. Руководство деятельностью органа осуществляет Президент РФ.

Основная деятельность

Следственный комитет осуществляет следующую деятельность:

• проводит проверку сообщений о преступлениях, осуществляет предварительное расследование, криминалистическую и судебную экспертизу;
• ведет работу по обобщению практики применения законодательства в Российской Федерации;
• ведет разработку и представление законодательных актов, по которым требуется решение Президента РФ и Правительства РФ;
• выполняет поручения Президента РФ по проведению правовой экспертизы проектов законодательных актов;
• принимает нормативные акты, относящиеся к своей сфере деятельности;
• взаимодействует с международными организациями и органами других государств;
• взаимодействует со СМИ;
• образует и проводит экспертные советы и комиссии;
• ведет работу по работе с обращениями граждан;
• осуществляет представление в суде интересов СК;
• участвует в формировании федерального бюджета.

Состав подразделения

Система Следственного комитета включает в себя:

• центральный аппарат, состоящий из:
• главных управлений и управлений;
• отделов;
• отделений.
• главные следственные управления и следственные управления субъектов РФ, а также приравненные к ним отделы;
• межрайонные следственные отделы, следственные отделы, отделения районов и городов.

Какие функции выполняет

На СК Российской Федерации возложены следующие функции:

• доследственная проверка по сообщениям о преступлениях;
• проведение предварительного следствия;
• криминалистическое сопровождение расследования преступления;
• судебно-экспертная функция;
• процессуальный контроль и проверка работы следственных органов;
• другие функции, осуществляемые в рамках законодательства.

Какая из этих структур считается главнее?

Сравнение этих двух организаций – некорректно, так как они выполняют разные функции.

Точка их соприкосновения – прокурорский надзор за следствием. Согласно ст. 124 УПК РФ, все жалобы на действие следователя рассматриваются прокурором.

Он также подписывает обвинительное заключение при направлении дела в суд и поддерживает государственное обвинение.

Поэтому, формально, прокуратура может оказать влияние и усложнить работу следственно комитета.

СК РФ и Прокуратура России – независимые друг от друга государственные органы. Однако, деятельность этих организаций пересекается в вопросах, касающихся уголовного преследования и обвинения. Поэтому, полностью выделить деятельность следственного комитета из органов прокуратуры – затруднительно.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Разница между прокуратурой и следственным комитетом

Фото: ИТАР-ТАСС/ Михаил Климентьев

Прокуратуре поручено защищать бизнесменов от следователей.

Надо полагать, дважды Юрия Чайку просить не придется — с СКР Генпрокуратура давно находится в конфликте. Dp.ru вспоминает историю противостояния, настолько принципиальную, что в любых неприятностях руководителя одного из ведомств в первую очередь ищут происки другого.

Выступая с очередным ежегодным посланием Федеральному собранию, Владимир Путин раскритиковал практику уголовных дел по экономическим преступлениям. Статистика, сказал президент, показывает, что до приговора доходит лишь 15% дел, а вот бизнеса люди лишаются в 83% случаев. «Попрессовали, отобрали и отпустили», — резюмировал Путин и подчеркнул, что «прокуратура должна шире использовать имеющиеся у нее инструменты контроля за качеством следствия». Ведь именно Следственный комитет добился в прошлом году возвращения права возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям.

Кто провожает Бастрыкина в отставку Следственный комитет

Прокуратуре могут вернуть право возбуждать и прекращать уголовные дела

Сохраняя нынешние функции, прокуратура рассчитывает получить право возбуждать и расследовать уголовные дела в отношении так называемых спецсубъектов — лиц, имеющих особый статус и неприкосновенность, в том числе следователей и их руководителей.

Кроме того, прокуратура вместе с другими следственными органами намерена обращаться в суды с арестами физических лиц и их имущества. Наблюдатели внимательно отслеживают баланс сил в противостоянии Следственного комитета и генпрокуратуры. Фактически надзорному ведомству возвращаются полномочия, которых оно лишилось в году, когда из Генпрокуратуры были выделены прокурорские следственные органы.

Купить систему Заказать демоверсию. Организация деятельности Следственного комитета. Следственный комитет возглавляет Председатель Следственного комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Кто авторитетней: прокуратура или следственный комитет?

Безопасно: юридические консультации анонимны и данные защищены. Сервис сотрудничает только с адекватными и трудолюбивыми людьми. Платно Консультация юриста, бухгалтера Заказатьзвонок Чат с юристом Юридические услуги Бесплатный вопрос Консультация юриста онлайн в Минске23695решенныхпроблем Практически каждому человеку может потребоваться юридическая консультация, правовая помощь, совет уже опытного юриста, решение проблем с законодательством.

Консультация осуществляется круглосуточно, без выходных.

Сенаторы поддержали идею возвращения прокуратуре контроля над Взаимные пикировки между Следственным комитетом и.

Следственный комитет Российской Федерации

У меня на руках протокол о задержании, когда её нашли он был составлен и постановление о возбуждении уголовного дела Ответить Александр 11. Заранее спасибо за ответ Ответить миша 30. Заранее спасибо Ответить Ольга 02. Считается ли установка газа баллонного оборудования изменением заводской конструкций Спасибо Ответить Александр 19.

Соотношение функций единого следственного комитета и прокуратуры РФ

Особенно эта услуга актуальна в мегаполисах, где необходимо преодолевать значительные расстояния. Существует масса различных интернет-площадок, однако Sud-Isk. Здесь можно не только скачать обрацы исков, но и получить юридичекую консультацию онлайн.

Для этого нужно лишь задать вопрос юристу.

Москвы оказывает правовую помощь по подготовке договора по финансовой деятельности организации. Определением их вида, условий, порядок их заключения в гражданских правоотношениях, условия договоров, порядок их заключения, изменений и расторжений регулируется нормами Гражданского кодексом РФ.

О том, как посмотреть сумму онлайн через Интернет по номеру СНИЛС, расскажет статья. Проверка пенсионных отчислений через интернет.

Но у моего мужа есть ребёнок от первого брака, он платит алименты. Получается наши доходы учитываются без вычета алиментов, а ребенка не учитывают. Можно ли погасить ипотеку маткапиталом, в случае, если ипотека оформлена на папу до рождения ребенка, сертификат оформлен на маму, при этом родители не состоят в браке.

Как легально выплатить ипотеку в таком случае.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как и с чем работает СЛЕДСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ России? — СК РФ — Мужской разговор — #МУЖСКОЙРАЗГОВОР

Кто провожает Бастрыкина в отставку

5972

Представитель СКР Владимир Маркин возразил: за прошлый год Следственным комитетом было возбуждено 37 тыс. дел по экономическим преступлениям, в суд ушло 19 тыс.; за 9 месяцев этого года 32 тыс. уголовных дел возбуждено, в суд ушло уже 15,5 тыс. «То есть по нашим уголовным делам в принципе картина другая», — заявил он радиостанции «Вести-FM». Подразумевая тем самым, что критика президента обращена в основном не СКР, а следственным департаментам других ведомств.

Однако прокурорам дан приказ ставить заслон перед особо рьяными следователями. «У прокуратуры есть такие инструменты, как отмена постановления о возбуждении уголовного дела, отказ от утверждения обвинительного заключения или даже от поддержки обвинения в суде», — подсказал Владимир Путин. Дважды просить Юрия Чайку не надо — у него с руководителем СКР Александром Бастрыкиным исторически напряженные отношения, и, надо полагать, перечисленные Путиным инструменты он сейчас постарается как следует заточить и начистить.

С другой стороны, президент намекнул, что и у Александра Бастрыкина может появиться почва для претензий в адрес Юрия Чайки. «Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно попадет в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов… Прошу Генеральную прокуратуру, правоохранительные органы незамедлительно реагировать на подобную информацию», — сказал он. Как раз перед посланием Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального обнародовал расследование сомнительного бизнеса подчиненных и сыновей генпрокурора, буквально переполненное конфликтами интересов.

Взлет комсорга

Идея выделить следствие в отдельную структуру приходила в голову властям еще в советское время. Эти функции были распределены между прокуратурой и органами госбезопасности; позднее следственный аппарат был создан и в структуре МВД, так как оторванность следователей прокуратуры от оперативной работы создавала сложности в расследованиях. Суть дискуссии о структуре силовых органов коротко можно свести к тому, что если функции сосредоточены в каком-то одном ведомстве, то оно получает чрезмерные полномочия и слабо контролируется, если же их распределить, то ведомства начинают конкурировать между собой за влияние, к тому же им становится объективно трудно взаимодействовать.

В 2007 году в составе Генеральной прокуратуры в целях «совершенствования государственного управления в сфере исполнения законодательства», обеспечения независимости следствия и повышения его эффективности был создан Следственный комитет, к которому перешло производство следствия, в том числе в отношении спецсубъектов (чиновников, депутатов и так далее — важнейший рычаг политического влияния). За прокуратурой оставались только надзорные функции и поддержка гособвинения в судах. Хотя руководитель СКП имел ранг заместителя генпрокурора, де-факто его самостоятельность была высокой: назначался он не генпрокурором, а Советом Федерации по представлению президента, и отчитывался тоже не только перед непосредственным начальником, но и перед президентом и обеими палатами парламента.

Реклама

Назначение на новый пост получил Александр Бастрыкин, до этого работавший в Минюсте и МВД, а за год до назначения получивший пост заместителя генпрокурора. Отношения между Бастрыкиным и Чайкой ухудшились уже тогда — Александру Бастрыкину генпрокурор поручил надзор за следствием, но приоритет в распоряжениях отдал другому заместителю, Виктору Гриню, который отвечал за предварительное расследование.

Какой президент хочет видеть национальную гвардию МВД

«Надо поактивнее двигаться»: Матвиенко поддержала возврат прокуратуре контроля над следствием

Следственный комитет оформился как самостоятельное ведомство в году. Наверное, здесь близка будет модель ФБР при региональном прокуроре. Это будет эффективная модель», — сказал Чайка. По его словам, «сегодня мир берет на вооружение модель прокуратуры советского образца по вопросам следствия». То, от чего мы ушли, мотивируя тем, что функции следствия и надзора надо разделить, совершив большую глупость, о чем я всегда говорю», — сказал Чайка.

Какой президент хочет видеть национальную гвардию

1348

Немаловажную роль в назначении, впрочем, наверняка сыграл и тот факт, что Бастрыкин был комсоргом группы на юрфаке ЛГУ, в которой учился Владимир Путин.

Как поссорились Юрий Яковлевич с Александром Ивановичем

Генеральному прокурору Юрию Чайке, естественно, не могло понравиться то, что его работу признали неэффективной. К тому же с самых первых дней наблюдатели заговорили о том, что статус «при прокуратуре» для СК временный, а в скором времени оно вырастет в отдельную структуру наподобие американского ФБР. Еще перед созданием новой структуры следователи, чтобы они не перешли в новую структуру, активно переводились в помощники прокуроров, на что обращал внимание Александр Бастрыкин. Он жаловался и на то, что из прокуратуры не спешат передавать следователям уголовные дела.

Хотя на словах оба руководителя заверяли, что мешать друг другу не будут, на практике получалось иначе. Критиковать СКП Юрий Чайка начал сразу же. В феврале 2008-го он заявил, что из 11 тыс. материалов проверок, направленных прокурорами в том числе в СКП, дела были возбуждены лишь в 2,7 тыс. случаев, а раньше их возбуждали десятками тысяч. Зато увеличилось и количество уголовных дел, которые прокуроры стали возвращать следователям для доработки. Среди них затем оказалось и дело о первом подрыве «Невского экспресса» — первое дело для Александра Бастрыкина в новом качестве, работу по которому сам он оценивал высоко (правда, первых подозреваемых пришлось отпустить).

За полгода Генпрокуратура дважды проводила широкую проверку СКП, специально выискивая нарушения, так что Бастрыкин даже жаловался на тенденциозный характер проверки, которая носит провокационный характер и нацелена на поиск компромата.

Уже в марте 2008-го Юрий Чайка попросил вернуть Генпрокуратуре право возбуждать уголовные дела. Качество предварительного расследования, по его мнению, стремительно ухудшилось. Например, из-за того что следователи не были обязаны соглашаться с жалобами прокуроров. «Прокурорами выявлено почти 30 тыс. нарушений закона в ходе следствия, на треть увеличилось количество постановлений о возбуждении уголовных дел, признанных незаконными и отмененных прокурорами. По их требованию отменено более 67 тыс. постановлений следователей об отказе в возбуждении уголовных дел…» — говорил Юрий Чайка на заседании коллегии Генпрокуратуры в 2009-м.

Александр Бастрыкин не оставался в долгу, рассказывая о том, как плохо было организовано следствие до появления СК. «Мы встречали возмутительные случаи, когда серийные дела об убийствах детей прятались. А тогда ведь следствие было не у нас. Какова методика упрятывания таких серийных преступлений, вы знаете? Очень простая. Идет серия по городу, но ее в серию не объединяют. Дела распихиваются в районные прокуратуры и там благополучно хоронятся», — говорил он в одном из интервью.

Реклама

Бокс в судах

Два ведомства регулярно входили в клинчи по поводу резонансных дел. СКП был создан в сентябре 2007 года, а уже в октябре, то есть через месяц, наступило время первого громкого конфликта. Он был связан с делом генерала ФСКН Александра Бульбова: Генпрокуратура потребовала освободить его из-под стражи, но безуспешно. В дальнейшем ведомство Юрия Чайки продолжало заступаться за Бульбова, уже более успешно (в итоге генерал получил 3 года условно за мошенничество).

Потом было дело заместителя министра финансов Сергея Сторчака — Генпрокуратура также отменяла постановления СКП о возбуждении уголовных дел против него и возвращала дела на доследование. Александр Бастрыкин очень старался, но в итоге чиновника пришлось освободить, а затем прекратить преследование «за отсутствием состава преступления». В деле об убийстве журналиста «Новой газеты» Анны Политковской присяжные признали обвиняемых невиновными, и следователи с прокурорами обвинили в провале друг друга: Александр Бастрыкин заявил, что прокуроры не смогли поддержать обвинение в суде, а Юрий Чайка — что недостатки были в работе следствия. Генпрокурор запрещал главе СКП возбуждать дело в отношении жены своего заместителя Александра Буксмана Ирины Буксман. Следователи подозревали, что он, еще будучи главой Мосрегистрации, незаконным образом способствовал прохождению своей супруги в нотариусы. Ей, правда, пришлось сложить с себя полномочия.

Надзорное ведомство любопытным образом засветилось и в деле экс-главы ГСУ СКП Дмитрия Довгия. Хотя его отстранил от должности сам Александр Бастрыкин после рапортов подчиненных Довгия, на суде и в интервью СМИ Дмитрий Довгий рассказывал, что неоднократно жаловался в Генпрокуратуру на незаконные распоряжения Бастрыкина по делам как раз Бульбова и Сторчака. Впрочем, защищать Довгия ведомство Юрия Чайки не решилось.

Генеральное сражение

Руководитель СКП тем временем весьма удачно делал ставку на громкие дела, даже несмотря на то что многие из них в итоге разваливались, и планомерно добивался самостоятельности для своего ведомства. Это произошло в 2010 году — Дмитрий Медведев подписал указ о создании Следственного комитета Российской Федерации. Ему перешли все здания и имущество СКП.

После этого самым скандальным эпизодом противостояния стало дело о подмосковных казино, разыгравшееся в 2011 году. Следственный комитет объявил о раскрытии сети нелегальных игорных заведений в Подмосковье. Хотя операцию проводили ФСБ и МВД, и полицейские тоже оказались замешаны в криминальных схемах, центральным стало обвинение именно прокуроров в «крышевании» казино. Генпрокуратура упорно отказывалась утверждать обвинительные заключения в отношении своих соратников, а следователи столь же упорно заводили новые дела. В итоге 14 прокуроров лишились должности, а апогея конфликт достиг, когда один из свидетелей назвал сына Юрия Чайки Артема Чайку причастным к организации казино, и следователи собрались вызывать его на допрос.

Мирить развоевавшихся силовиков пришлось Дмитрию Медведеву, который дважды публично делал внушения и наконец пригласил обоих руководителей к себе и пригрозил увольнением тем, кто «давит на следствие, привлекая СМИ» а равно и тем, кто замешивает в разборки детей. После этого Юрий Чайка был переутвержден в должности, а дело постепенно развалилось и никто не сел — в 2014 году были закрыты дела по последним двум фигурантам, так что следователи, можно сказать, проиграли.

Политические интриги

СКР быстро стал одной из самых влиятельных структур в России. Александр Бастрыкин с большим рвением поддерживал все политические инициативы Кремля, в частности по борьбе с коррупцией.

Однако планы по созданию суперведомства все-таки не реализовались. В 2012 году СМИ обсуждали проект закона, согласно которому СКР должен был поглотить следственные аппараты МВД и ФСКН. У полицейских предполагалось оставить только дознание по мелким делам. Но МВД удалось торпедировать инициативу, тем более что против была и ФСБ. Ничем не закончились пока и настойчивые предложения Александра Бастрыкина реформировать судебно-следственную систему, введя в нее понятие «объективной истины» и возложив на суд право сбора доказательств.

Хотя в открытую схватку после игорного дела ведомства больше не вступали, противостояние никуда не исчезло. Перетягивание полномочий продолжалось и продолжается до сих пор. Юрий Чайка не переставал критиковать следователей и напоминать об их бесконтрольности. И год назад прокуроры добились того, что им вернули право надзирать за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека в самом СКР.

Признаки противостояния главных прокуроров и следователей нередко пытаются найти и в резонансных политических процессах. Взять, к примеру, дело оппозиционера Алексея Навального по «Кировлесу» — возобновить его Александр Бастрыкин распорядился публично, и многие считают, что это из-за случившейся чуть раньше атаки Навального на Бастрыкина из-за недвижимости в Чехии. Следователи «сшили» Навальному дело на 5 лет, и он даже успел получить приговор, но хотя прокурор поддерживал обвинение, на следующий день он же ходатайствовал об освобождении подсудимого под подписку о невыезде; затем срок заменили на условный. Правда, позже возобладала версия о том, что освободить Навального распоряжался Владимир Путин, так что здесь повода для войны вроде бы и не оказалось. Но в другом деле Навального, о краже картины, заместитель генпрокурора Виктор Гринь возвращал дело на доследование, не соглашаясь с выводами следствия, а Юрий Чайка поддерживал своего заместителя, споря с Бастрыкиным.

И когда недавно появилось скандальное расследование Навальным сомнительного бизнеса сыновей Юрия Чайки, в соцсетях некоторые блогеры немедленно стали выискивать в этом «руку Бастрыкина». Хотя для этого надо допустить совсем уж полный моральный релятивизм оппозиционера, который сначала рьяно разоблачал одного, а потом другого.

Просто если в наличии имеется всем известное противостояние, то все плохое, что происходит с одной стороной конфликта, неизбежно будет первым делом объясняться происками другой стороны, и наоборот. И в будущем такие же объяснения будут точно так же появляться в первую очередь.

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

«Прачечные» закрываются

В прошлом интервью вы говорили об участии Следственного комитета в выработке мер по борьбе с отмыванием преступных доходов на международном уровне. А можно подробнее рассказать, что это дало?

Александр Бастрыкин: В рамках подготовки к 4-му раунду Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ) Следственный комитет накопил значительный опыт, который будет использован в дальнейшем. В основу системной деятельности положен риск-ориентированный подход, применяемый на основе анализа оценки существующих рисков криминальных проявлений в наиболее уязвимых отраслях экономики. А также выработка мер и разрешению проблем через конкретные организационные решения.

Исходя из этого, в плановую работу СК России был введен ежегодный тематический анализ практики расследования уголовных дел в сфере отмывания доходов, финансирования терроризма, а также других смежных видов преступлений. Был издан ряд внутренних документов, направленных на совершенствование работы. Например, при расследовании коррупционных преступлений руководителям следственных органов дано указание проверять наличие легализации преступных доходов.

Другое направление информационно-методического обеспечения было связано с необходимостью добиться повышения уровня знаний следователей в сфере использования финансовой информации в процессе доказывания. Также мы значительно усилили информационный обмен с Росфинмониторингом.

Александр Иванович, мы все чаще слышим о раскрытии коррупционных схем, реализованных высокопоставленными чиновниками, об обнаружении у них имущества за границей и ужесточении антикоррупционного законодательства. Каково влияние международных обязательств России по противодействию коррупции на развитие таких тенденций?

Александр Бастрыкин: На сегодняшний день существует несколько ключевых международных антикоррупционных форматов на региональном и глобальном уровнях по выработке как превентивных стандартов, так и уголовно-правовых средств борьбы с коррупцией. Безусловно, они оказывают влияние на отечественную правоприменительную практику, в том числе потому, что Российской Федерации принадлежит не последнее место в их формировании. Уже не первый год ведомство принимает активное участие в создании и реализации национальных планов противодействия коррупции. Многие наши законодательные предложения рождаются из опыта расследования уголовных дел по коррупции, поэтому и имеют практическую направленность.

На предметах одежды потерпевшей и орудии убийства выявлены «запаховые» следы, и установлена их принадлежность одному из обвиняемых

Вы упомянули международные договоры России в сфере противодействия коррупции, а как обстоят дела с реализацией Конвенции о борьбе с иностранным взяточничеством? Есть ли практические примеры ее реализации?

Александр Бастрыкин: Да, Россия присоединилась к этой конвенции в 2012 году. Для нас очевидна опасность не только коррупции внутри страны, но и коррупции транснациональной, поэтому ведомство в полной мере нацелено на борьбу с таким видом взяточничества. Немалую роль Следственный комитет сыграл и в формировании антикоррупционного законодательства. Например, с участием ведомства приняты законы, расширившие круг лиц, которые могут выступать на стороне взяткополучателя, установлена возможность конфискации денежных средств, эквивалентных сумме взятки. Регламентирован порядок признания и исполнения приговоров и иных решений судов иностранных государств в части, касающейся конфискации доходов, полученных преступным путем. Реализованы многие другие законодательные предложения.

Известно, во многих странах — членах ОЭСР есть уголовная ответственность юридических лиц за коррупцию. При этом Следственный комитет уже давно выступает за введение аналогичной меры. Не изменился ли такой подход?

Александр Бастрыкин: Мы считаем административную ответственность для юридических лиц недостаточной, особенно в сфере борьбы с коррупцией. Наиболее сложные коррупционные схемы реализуются в интересах юридических лиц или с использованием их в качестве «инструмента», посредника, при передаче и извлечении преступных выгод. На наш взгляд, возможно компромиссное решение. Можно расследовать преступление, совершенное физическим лицом, и сопряженное с ним административное правонарушение, совершенное юридическим лицом, в рамках одного дела и фиксировать в приговоре по этому делу решение о виновности или невиновности подсудимых и о назначении им наказания (физическому лицу — в соответствии с УК РФ, юридическому лицу — в соответствии с КоАП РФ).

Разрешите поздравить вас и весь коллектив Следственного комитета с девятой годовщиной образования ведомства. Пожелать успехов в нелегкой и крайне необходимой работе.

Александр Бастрыкин: Благодарю за теплые слова. Пользуясь случаем, хочу сердечно поздравить наших сотрудников и ветеранов с профессиональным праздником. От всей души желаю всем крепкого здоровья, успехов и благополучия! Уверен, что профессионализм и ответственное отношение к делу помогут нам и впредь удерживать авторитет закона на самом высоком уровне.

В СКР говорят: не бывает преступлений, которые нельзя было бы раскрыть. Фото: Reuters Ключевой вопрос

ДНК серийного насильника

Как современные технологии используются следователями в повседневной работе?

Александр Бастрыкин: Внедрение в следственную практику новейших цифровых технологий является одним из основополагающих направлений развития ведомства. В настоящее время в Следственном комитете работают семь, в том числе окружных, ДНК-лабораторий. Понять, как они действуют, можно на следующем примере.

В прошлом году в Иркутской области с помощью молекулярно-генетических экспертиз раскрыта серия преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности. А также покушение на убийство несовершеннолетней, совершенные местным жителем в отношении 25 женщин в период с 1992 по 2019 год на территории города Тулуна. Преступник под угрозой ножа отводил потерпевших в безлюдные места, где совершал насильственные действия, после чего похищал золотые украшения и иные ценности потерпевших.

Но как построить работу, чтобы раскрытие этого преступления не стало исключением?

Александр Бастрыкин: Скажу, что нами сформирована электронная база данных о расследовании серийных убийств по сексуальному мотиву и серийных половых преступлений. Разработана методика по ситуационному моделированию на месте происшествия по фактам применения огнестрельного оружия. Помимо этого ведется работа по созданию группы веб-аналитиков, в чьи задачи будет входить установление сведений о подозреваемых по минимальному набору входных данных, накопление и сведение в единую базу разрозненных сведений.

Что касается организационной составляющей, то, учитывая положительные результаты работы отделов криминалистического сопровождения следствия, дислоцирующихся в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, в октябре прошлого года в Нижнем Новгороде открыто еще одно подразделение Главного управления криминалистики — Криминалистического центра.

В состав нового отдела включены опытные сотрудники следственных подразделений по субъектам РФ, в том числе входящих в Приволжский федеральный округ. В настоящее время они осуществляют оперативный выезд на места резонансных происшествий с применением высокотехнологичной криминалистической техники и ведут активную работу по раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе прошлых лет.

Для чего Следственному комитету понадобились свои экспертные подразделения?

Александр Бастрыкин: Заключение эксперта по-прежнему является одним из важнейших доказательств, способствующих установлению истины по уголовному делу. Значительный вклад в это вносят и эксперты Следственного комитета. В настоящее время их численность составляет свыше 600 человек. Ежегодно ими проводится более 30 тысяч судебных экспертиз.

В июле прошлого года внесены изменения в законодательство, установившие правила создания и функционирования в СК РФ собственного судебно-экспертного учреждения, а также порядок производства судебных экспертиз нашими экспертами на переходный период. Законодателем созданы оптимальные условия для развития экспертного потенциала ведомства, необходимого для противодействия преступлениям, расследуемым СК России. Теперь эксперты получили возможность использовать хорошо зарекомендовавшие себя в государственных судебно-экспертных учреждениях механизмы по назначению и производству судебных экспертиз.

Венера Слашкина 620 2 года назад Практикующий юрист, преподаватель

Следователей прокуратуры нет уже давно) Но в тот период, когда еще была такая должность они вели дела о тяжких преступлениях — убийствах, изнасилованиях и др., а также обо всех преступлениях, совершенных несовершеннолетними или сотрудниками правоохранительных органов. При этом, прокуратура могла принять на себя ведение следствия по любому делу, если прокурор усматривал в этом необходимость.

Разберемся в различиях следователя СКР и МВД.

Во-первых, различные специальные звания. Для СКР, например, майор юстиции, а для МВД, например, майор полиции.

Во-вторых, подследственность. Ст. 151 УПК РФ регламентируется довольно четкий порядок расследования уголовных дел.

Следователями СКР расследуется уголовные дела:

б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью (Здесь речь идет о Депутатах ГД, СФ, судьях и прочих)

в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

г) о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

Следователями МВД расследуются уголовные дела:

Для того, чтобы лучше разбираться в различиях деятельности следователей различных служб, следует прочесть УПК РФ и разобраться 🙂

Авторы и редакторы Republic работают не на абстрактную «аудиторию», которую другие СМИ любят описывать миллионными цифрами и процентами, а на вполне конкретную группу людей, заплативших за подписку. Все доходы авторов и редакторов складываются целиком из денежных поступлений от подписчиков. У нас нет рекламы и назойливых партнерских проектов.

30% доходов от подписки мы тратим на административные нужды: сайту нужны сервера, персоналу — офис, а еще нужно оплатить несколько сервисов, содержать бухгалтера и юристов.

Оставшиеся 70% полностью распределяются между журналистами. В этом смысле у Republic не может быть «прибыли». Этих 70% хватает, чтобы платить журналистам достойные гонорары и компенсации. Если количество подписчиков будет расти и/или статьи отдельных авторов будут особенно популярны, то доходы этих авторов и редакторов могут сильно превышать средний уровень. Никто не будет «изымать» лишние деньги из системы.

Так как Republic — это платформа профессиональной журналистики с независимыми журналами («Политика», «Деньги», «Будущее», «Мнения», «Власть», «Книги» и так далее), деньги подписчиков распределяются между авторами и редакторами в зависимости от количества прочтений. Более того, деньги подписчика идут только в те журналы, тексты которых он читает. Остальные материалы в таком случае не участвуют в распределении средств читателей.

Разъяснение границ полномочий органов Следственного комитета России

Право граждан на обращение

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции Российской Федерации).

Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией подлежит регистрации и рассмотрению. Гражданин имеет право получить ответ по существу поставленных вопросов. Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Обращения рассматриваются теми органами, которые правомочны их разрешать. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (пункт 3 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Порядок приема и рассмотрения сообщений о преступлениях

Российским законодательством, ведомственными нормативными актами четко определены полномочия должностных лиц органов Следственного комитета России, пределы осуществления ими вмешательства в жизнь и деятельность граждан России, хозяйствующих субъектов, государственных и муниципальных органов, учреждений и предприятий.

Создание Следственного комитета преследует одну единственную цель- расследование преступлений, отнесенных в соответствии со ст. 151 УПК РФ к подследственности Следственного комитета Российской Федерации (ниже по тексту  приводится  выдержка  из Уголовно-процессуального  кодекса Российской  Федерации), и соответственно проведение проверок в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по сообщениям о совершении преступлений указанной категории.

 

Обращения, подведомственные Следственному Управлению

Следственный комитет Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия в сфере уголовного судопроизводства.

Основными задачами Следственного комитета являются:

1) оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина;

3) осуществление процессуального контроля деятельности следственных органов Следственного комитета и их должностных лиц;

4) организация и осуществление в пределах своих полномочий выявления обстоятельств, способствующих совершению преступлений, принятие мер по устранению таких обстоятельств;

5) осуществление в пределах своих полномочий международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства;

6) участие в разработке мер по реализации государственной политики в сфере исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве;

7) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;

8) определение порядка формирования и представления статистических отчетов и отчетности о следственной работе, процессуальном контроле в следственных органах Следственного комитета.

(Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утверждено Указом Президента Российской Федерации № 38 от 14.01.2011).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О Следственном комитете Российской Федерации», основными задачами Следственного комитета являются: оперативное и качественное расследование преступлений в соответствии с подследственностью, установленной ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; обеспечение законности при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлениях, возбуждении уголовных дел, производстве предварительного расследования, а также защита прав и свобод человека и гражданина.

В связи с этим хотелось бы отметить, что решение вопросов законности и обоснованности действий и решений сотрудников Министерства внутренних дел, прокуратуры и суда Российской Федерации не входят в компетенцию органов Следственного комитета Российской Федерации России.

Обращения граждан, в которых они выражают свое несогласие с произведенными процессуальными действиями или принятыми процессуальными решениями должностных лиц указанных органов, не могут быть разрешены по существу должностными лицами органов Следственного комитета Российской Федерации и подлежат направлению в компетентные органы.

В целях оперативного рассмотрения обращений граждан, последним разъясняется, что в случае их несогласия с действиями и решениями сотрудников Министерства внутренних дел, прокуратуры и суда Российской Федерации они вправе обратиться с жалобой вышестоящему руководителю должностного лица государственного органа, с действиями и решениями которого они не согласны либо в суд.

Анализ работы по рассмотрению обращений граждан следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Забайкальскому краю в сфере рассмотрения обращений показал, что имеется необходимость в разъяснении гражданам некоторых положений нормативных актов, регламентирующих работу следственных органов СК России, а также доведения до граждан пределов компетенции сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.

Порядок приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в системе Следственного комитета Российской Федерации регламентирован Инструкцией об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации, утвержденной приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 11. 10.2012 № 72.

п. 20. указанной инструкции, с которым связано наибольшее количество вопросов, возникающих при рассмотрении обращений граждан, и в соответствии с которым сообщения, заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и не требуют проверки в порядке, предусмотренном статьями 144- 145 УПК РФ.

Включение в Инструкцию данной нормы, регулирующей порядок приема и регистрации сообщений о преступлениях, обусловлено многочисленными заявлениями, в которых граждане просят привлечь то или иное лицо к уголовной ответственности по соответствующей статье УК РФ, при отсутствии в заявлении описания, в чем конкретно выразилось совершение уголовно-наказуемого деяния, в чем заключаются преступные последствия и причинная связь между ними.

Законодательство Российской Федерации предусматривает различные виды ответственности за соответствующие нарушения закона: гражданско-правовую, административную, дисциплинарную. Уголовная ответственность предусмотрена за наиболее тяжкие, представляющие повышенную общественную опасность деяния.

Проведение по заявлениям, заведомо не содержащим сведений о совершении каких-либо преступлений, проверок в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ влечет нарушение нормального функционирования следственных органов, незаконное отвлечение сил и средств на разрешение вопросов, не входящих в компетенцию органов Следственного комитета России.

В следственное управление поступали и продолжают поступать многочисленные заявления с требованием привлечения к уголовной ответственности судей, прокуроров, руководителей следственных органов, следователей в связи с несогласием с действиями и решениями, принятыми в ходе расследования и рассмотрения уголовных и гражданских дел, обращений граждан, в том числе и сообщений о преступлениях.

Согласно п. 21. Инструкции: «Поступившие в следственный орган СК России сообщения, заявления, обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят в связи с этим вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, также не подлежат регистрации в книге регистрации сообщений о преступлении и не требуют проверки в порядке, предусмотренном статьями 144- 145 УПК РФ».

В данном случае конкретным фактом, свидетельствующим о совершении преступления, не будет являться мнение заявителя о правомерности либо неправомерности применения судьей, прокурором, работником следствия и дознания той или иной нормы материального и процессуального права.

Подобные обращения регистрируются как входящие документы и рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59 — ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», талон-уведомление при приеме заявителю не выдается.

Хотелось бы обратить внимание на особый статус, которым наделены, в соответствии с действующим законодательством, судебные органы. Так, согласно ст. 90 УПК РФ «Преюдиция» — обстоятельства, установленные вступившим в законную силу приговором либо иным вступившим в законную силу решением суда, принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем, дознавателем без дополнительной проверки. Из содержания данной статьи следует, что не подлежат рассмотрению по существу следственными органами жалобы и иные обращения, в которых заявители просят проверить ранее исследованные судом факты, признать незаконными и необоснованными заключения экспертов, показания участников судопроизводства, дать оценку документам, которым ранее уже дана оценка в судебном заседании. Согласно законодательству РФ и решениям Конституционного Суда РФ, иная, не судебная, процедура ревизии судебных актов принципиально недопустима, поскольку она означала бы возможность замещения актов органов правосудия административными актами, что является отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти.

По тем же основаниям нельзя привлечь судью к уголовной ответственности за вынесение заведомо неправосудного приговора или иного судебного акта, если этот акт не отменен в порядке, установленном процессуальным законодательством.

В случаях несогласия с приговором суда, вступившим в законную силу, порядок и основания его обжалования, предусмотрены разделом 15 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим разъясняем, что рассмотрение жалоб указанной категории также не входит в компетенцию следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.

 

Органы Следственного комитета не являются универсальным контролирующим органом, наделенным полномочиями по рассмотрению всех спорных правовых вопросов, возникающих между гражданами и различными государственными, муниципальными и хозяйствующими органами, организациями и учреждениями. Следственные органы действуют строго в рамках полномочий, определенных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, не наделены правом разрешения гражданско-правовых и административных споров, а также функциями по надзору и контролю за деятельностью иных правоохранительных органов.

 

В связи с чем, все обращения, не относящиеся к компетенции органов СК России, подлежат направлению по подведомственности без контроля.

На основании вышеизложенного, лицам, обращающимся в следственное управление СК России по Забайкальскому краю  по вопросам несогласия с действиями (бездействием), процессуальными решениями должностных лиц органов внутренних дел, а также иных правоохранительных органов следует обращаться либо в вышестоящий орган по отношению к органу и должностному лицу, чьи действия (бездействие), процессуальные решения обжалуются, либо в органы прокуратуры, наделенные надзорными полномочиями.

 

Требования к письменному обращению

Письменные обращения должны содержать наименование и адрес органа, которому они адресованы, фамилию, имя, отчество обратившегося, его адрес, изложение существа обращения, дату, личную подпись.

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (статья 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

 

Не подлежат разрешению

Жалобы, заявления, обращения могут быть оставлены без разрешения и ответа в следующих случаях:

• отсутствуют данные об авторе, не сообщившем фамилию, имя, отчество, адрес местонахождения;
• не поддаются прочтению;
• если в обращении содержится нецензурная брань, оскорбительные выражения, угрозы жизнью и здоровью. (Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Переписка прекращается

В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы, в обращении не приводятся новые доводы (статья 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

 

Личный прием граждан

Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется дежурным оперативным сотрудником следственного управления.

Руководитель отдела процессуального контроля принимает граждан с жалобами на решения, принятые руководителями межрайонных следственных отделов.

Заместители руководителя следственного управления принимают граждан с жалобами на решения, принятые руководителями отделов аппарата следственного управления.

Руководитель следственного управления принимает граждан с жалобами на решения, принятые его заместителями.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность (пункт 2 статьи 13 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

 

Порядок обжалования

Действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственного органа могут быть обжалованы руководителю вышестоящего следственного органа, прокурору, либо в районный суд по месту производства предварительного следствия (ст.123-125 УПК РФ).

В целях оперативного реагирования действия следователя территориального следственного отдела рекомендуем обжаловать руководителю следственного отдела, действия руководителя следственного отдела — заместителю руководителя следственного управления, решения заместителя руководителя следственного управления — руководителю следственного управления. 

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд (ст. 144 УПК РФ).

 __________________________________________________________________

Уголовно-процессуальный  кодекс Российской Федерации

(извлечение)

 

Статья 151. Подследственность

1. Предварительное расследование производится следователями и дознавателями.

2. Предварительное следствие производится:

1) следователями Следственного комитета Российской Федерации — по уголовным делам:

а) о преступлениях, предусмотренных статьями 105 — 110, 111 частью четвертой, 120, 126, 127 частями второй и третьей, 127.1 частями второй и третьей, 127.2 частями второй и третьей, 128, 131 — 149, 170.1, 171.2, 172.1, 185 — 185.6, 194 частями третьей и четвертой, 198 — 199.2, 201, 204, 205 — 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 208 — 212.1, 215, 215.1, 216 — 217.2, 227, 235.1, 237, 238, 238.1, 239, 240.1, 242.2, 246 — 249, 250 частями второй и третьей, 251 частями второй и третьей, 252 частями второй и третьей, 254 частями второй и третьей, 255, 258.1 частями второй и третьей, 263, 263.1, 269, 270, 271, 271.1, 279, 282 — 282.3, 284.1, 285 — 293, 294 частями второй и третьей, 295, 296, 298.1 — 305, 317, 318, 320, 321, 327.2, 328, 330.1, 330.2, 332 — 354. 1 и 356 — 360 Уголовного кодекса Российской Федерации;

б) о преступлениях, совершенных лицами, указанными в статье 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью;

в) о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части третьей настоящей статьи, а также о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

г) о тяжких и особо тяжких преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних;

2) следователями органов федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 189, 200. 1 частью второй, 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 208, 211, 217.1, 226.1, 229.1, 275 — 281, 283, 283.1, 284, 322 частью третьей, 322.1 частью второй, 323 частью второй, 355 и 359 Уголовного кодекса Российской Федерации;

3) следователями органов внутренних дел Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 111 частями первой — третьей, 113, 114, 117 частями второй и третьей, 122 частями третьей и четвертой, 123 частью третьей, 124, 127.1, 127.2, 150 частями второй и третьей, 151 частями второй и третьей, 158 частями второй — четвертой, 159 частями второй — четвертой, 159.1 частями второй — четвертой, 159.2 частями второй — четвертой, 159.3 частями второй — четвертой, 159.4 частями второй и третьей, 159.5 частями второй — четвертой, 159.6 частями второй — четвертой, 160 частями второй — четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 163 частями второй и третьей, 164, 165 частью второй, 166 частями второй — четвертой, 167 частью второй, 169, 171 частью второй, 171. 1 частями второй, четвертой и шестой, 172, 173.1, 173.2, 174, 174.1, 175 частью третьей, 176, 178, 179, 180 частью третьей, 181 частью второй, 183, 184, 186, 187, 191, 191.1 частью третьей, 192, 193, 193.1, 195 — 197, 200.1 частью второй, 200.2, 201, 202, 205, 206, 207 частью второй, 208 — 210, 212.1, 213 частями второй и третьей, 215.2, 215.3, 217.1, 219 частями второй и третьей, 220 частями второй и третьей, 221 частями второй и третьей, 222 частями второй и третьей, 222.1 частями второй и третьей, 223 частями второй и третьей, 223.1, 225 — 227, 228 частями второй и третьей, 228.1, 228.4, 229.1, 234 частями второй и третьей, 235, 236, 240 частями второй и третьей, 241 частями второй и третьей, 242.1, 243 частью второй, 243.2 частью третьей, 243.3 частью второй, 259, 260 частями второй и третьей, 261 частями третьей и четвертой, 264, 266 частями второй и третьей, 267, 268 частями второй и третьей, 272 — 274, 304, 313 частями второй и третьей, 322.1 частью второй, 325.1 частью второй, 327 частью второй, 327. 1 частями второй и четвертой и 330 частью второй Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) утратил силу.

5) следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 226.1 (в части, касающейся контрабанды сильнодействующих или ядовитых веществ), 228 частями второй и третьей, 228.1, 228.4, 229, 229.1, 230 частями второй и третьей, 231 частью второй, 232 частями второй и третьей, 234 частями второй и третьей и 234.1 частями второй и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации.

3. Дознание производится:

1) дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации — по всем уголовным делам, указанным в части третьей статьи 150 настоящего Кодекса, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 3 — 6, 9 настоящей части;

2) утратил силу.

3) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 253 и 256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности), частями первой и второй статьи 322 и частью первой статьи 323 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 157 и 177, частью первой статьи 294, статьей 297, частью первой статьи 311, статьями 312 и 315 Уголовного кодекса Российской Федерации;

5) утратил силу.

6) дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьей 168, частью первой статьи 219, частями первой и второй статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации;

7) следователями Следственного комитета Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 150 настоящего Кодекса, совершенных лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» пункта 1 части второй настоящей статьи;

8) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 228 частью первой, 228.2, 228.3, 230 частью первой, 231 частью первой, 232 частью первой, 233, 234 частями первой и четвертой, 234.1 частью первой и 327 частями первой и третьей Уголовного кодекса Российской Федерации;

9) дознавателями таможенных органов Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 194 частями первой и второй, 200. 1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации.

4. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 275, 276, 283, 283.1 и 284 Уголовного кодекса Российской Федерации, в совершении которых обвиняются лица, указанные в подпункте «в» пункта 1 части второй настоящей статьи, предварительное следствие производится следователями органов федеральной службы безопасности.

5. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 146, 158 частями третьей и четвертой, 159 частями второй — четвертой, 159.1 частями второй — четвертой, 159.2 частями второй — четвертой, 159.3 частями второй — четвертой, 159.4 частями второй и третьей, 159.5 частями второй — четвертой, 159.6 частями второй — четвертой, 160 частями второй — четвертой, 161 частями второй и третьей, 162, 171 частью второй, 171.1 частями второй, четвертой и шестой, 172, 173.1, 173.2, 174, 174.1, 176, 183, 187, 190, 191, 192, 193, 193.1, 194 частями первой и второй, 195 — 197, 200.1 частью первой, 200. 2, 201, 202, 205.4, 205.5, 206, 207 частью второй (за исключением случая, когда данное преступление выявлено органами по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ), 208 — 210, 222 частями второй и третьей, 222.1 частями второй и третьей, 223 частями второй и третьей, 223.1, 226 частями второй — четвертой, 226.1, 228 частями второй и третьей, 228.1, 228.4, 229.1, 234.1 частями второй и третьей, 239, 243 частью второй, 243.2 частью третьей, 243.3 частью второй, 263.1, 272 — 274, 282.1 — 282.3, 284.1, 285, 286, 308, 310, 327 частью второй и 327.1 частями второй и четвертой Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления.

6. По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150, 285.1, 285.2, 306 — 310, 311 частью второй, 316 и 320 Уголовного кодекса Российской Федерации, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

7. При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной настоящей статьей.

8. Споры о подследственности уголовного дела разрешает прокурор.

 

Глава 52. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО УГОЛОВНЫМ

ДЕЛАМ В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

Статья 447. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам

1. Требования настоящей главы применяются при производстве по уголовным делам в отношении:

1) члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;

2) судьи Конституционного Суда Российской Федерации, судьи федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи и судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, присяжного или арбитражного заседателя в период осуществления им правосудия;

3) Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации;

4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

5) Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации;

6) прокурора;

6. 1) Председателя Следственного комитета Российской Федерации;

6.2) руководителя следственного органа;

7) следователя;

8) адвоката;

9) члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса;

10) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. Порядок производства по уголовным делам в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, устанавливается настоящим Кодексом с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.

 

Статья 448. Возбуждение уголовного дела

1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении лица, указанного в части первой статьи 447 настоящего Кодекса, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается:

1) в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы — Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной Думы, полученного на основании представления Генерального прокурора Российской Федерации;

2) в отношении Генерального прокурора Российской Федерации — Председателем Следственного комитета Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, принятого по представлению Президента Российской Федерации, о наличии в действиях Генерального прокурора Российской Федерации признаков преступления;

2. 1) в отношении Председателя Следственного комитета Российской Федерации — исполняющим обязанности Председателя Следственного комитета Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, принятого по представлению Президента Российской Федерации, о наличии в действиях Председателя Следственного комитета Российской Федерации признаков преступления;

3) в отношении судьи Конституционного Суда Российской Федерации — Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Конституционного Суда Российской Федерации;

4) в отношении судьи Верховного Суда Российской Федерации, верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа, федерального арбитражного суда, военного суда — Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации;

5) в отношении иных судей — Председателем Следственного комитета Российской Федерации с согласия соответствующей квалификационной коллегии судей;

6) в отношении Председателя Счетной палаты Российской Федерации, его заместителя и аудиторов Счетной палаты Российской Федерации — Председателем Следственного комитета Российской Федерации;

7) в отношении Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации — Председателем Следственного комитета Российской Федерации;

8) в отношении Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидата в Президенты Российской Федерации — Председателем Следственного комитета Российской Федерации;

9) в отношении депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации — руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации;

10) в отношении прокурора района, города, приравненных к ним прокуроров, руководителя и следователя следственного органа по району, городу, а также адвоката — руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации; в отношении вышестоящих прокуроров, руководителей и следователей вышестоящих следственных органов — Председателем Следственного комитета Российской Федерации или его заместителем;

11) в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления — руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации;

12) в отношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса — руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, а в отношении члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации — Председателем Следственного комитета Российской Федерации;

13) в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы — в соответствии со статьями 146 и 171 настоящего Кодекса с согласия Председателя Следственного комитета Российской Федерации;

14) в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации — в соответствии со статьями 146 и 171 настоящего Кодекса с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

2. Представление Президента Российской Федерации о наличии в действиях Генерального прокурора Российской Федерации или Председателя Следственного комитета Российской Федерации признаков преступления рассматривается в закрытом судебном заседании в десятидневный срок после поступления в суд соответствующего представления с участием Генерального прокурора Российской Федерации или Председателя Следственного комитета Российской Федерации и (или) их адвокатов на основании представленных в суд материалов.

3. По результатам рассмотрения представления Президента Российской Федерации суд дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях лица признаков преступления.

4. При рассмотрении вопроса о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы либо на привлечение его в качестве обвиняемого, если уголовное дело возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, Совет Федерации или Государственная Дума соответственно, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу в отношении данного члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы.

5. Решение Конституционного Суда Российской Федерации, а также соответствующей квалификационной коллегии судей о даче либо об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи или привлечение его в качестве обвиняемого должно быть мотивированным. Это решение принимается в срок не позднее 10 суток со дня поступления в суд представления Председателя Следственного комитета Российской Федерации.

6. Утратил силу.

7. В случае возбуждения уголовного дела в отношении Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, Председатель Следственного комитета Российской Федерации в течение 3 суток направляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации представление о лишении указанного лица неприкосновенности. В случае принятия Государственной Думой решения о даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, указанное решение вместе с представлением Председателя Следственного комитета Российской Федерации в течение 3 суток направляется в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение Совета Федерации о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, принимается в срок не позднее 3 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, о чем в течение 3 суток извещается Председатель Следственного комитета Российской Федерации. Решение Государственной Думы об отказе в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, либо решение Совета Федерации об отказе в лишении неприкосновенности указанного лица влечет за собой прекращение уголовного преследования в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 27 настоящего Кодекса.

8. Не допускается возбуждение в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 305 Уголовного кодекса Российской Федерации, в случае, если соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей или с его участием, вступил в законную силу и не отменен в установленном процессуальным законом порядке как неправосудный.

ВСУ СК России по СФ

ИНФОРМАЦИЯ
об адресах, контактных телефонах военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации и разделах сайта для направления интернет-обращений в Главное военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации, в военные следственные управления Следственного комитета Российской Федерации по военным округам, флотам, Ракетным войскам стратегического назначения и г. Москве.

Для получения интересующей Вас информации, перейдите по соответствующей ниже ссылке:

Адрес: 184606, Мурманская область, г. Североморск, ул. Корабельная, д. 7 Телефон (дежурный): 8 (81537) 4-73-71

Прием граждан в военном следственном управлении СК России по Северному флоту осуществляется:

руководителем военного следственного управления

• с 15. 00 до 18.00 часов (среда)

первым заместителем руководителя военного следственного управления

• с 15.00 до 18.00 часов (понедельник, четверг)

В воскресенье прием граждан не осуществляется.

---

Прямая линия телефонной связи граждан с руководителем военного следственного управления СК России по Северному флоту:

• каждую вторую и последнюю среду месяца с 16 до 18 часов
  по телефону 8 (81537) 4-73-71

Для перехода в раздел «Интернет-приемная военного следственного управления СК России по Северному флоту» нажмите на ссылку.

---

Информация об адресах и телефонах дежурных военных следственных отделов гарнизонного звена, подчиненных военному следственному управлению СК России по Северному флоту.

ВОЕННЫЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ ОТДЕЛ СК РОССИИ ПО СЕВЕРОМОРСКОМУ ГАРНИЗОНУ
Адрес: 184606, Мурманская область, г. Североморск, Мурманское шоссе, д. 5
Телефон (дежурный): 8 (81537) 5-22-21

ВОЕННЫЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ ОТДЕЛ СК РОССИИ ПО МУРМАНСКОМУ ГАРНИЗОНУ
Адрес: 183010, г. Мурманск, ул. Генерала Журбы, д. 1
Телефон (дежурный): 8 (8152) 25-81-43

ВОЕННЫЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ ОТДЕЛ СК РОССИИ ПО ГАДЖИЕВСКОМУ ГАРНИЗОНУ
Адрес: 184670, Мурманская область, г. Гаджиево, ул. Набережная Сергея Преминина, д. 108
Телефон (дежурный): 8 (81539) 5-35-33

ВОЕННЫЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ ОТДЕЛ СК РОССИИ ПО ПЕЧЕНГСКОМУ ГАРНИЗОНУ
Адрес: 184410, Мурманская область, п. Печенга
Телефон (дежурный): 8 (81554) 7-65-04

ВОЕННЫЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ ОТДЕЛ СК РОССИИ ПО ГАРНИЗОНУ СЕВЕРОДВИНСК
Адрес: 164510, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Архангельское шоссе, д. 90
Телефон (дежурный): 8 (8184) 53-67-01

305 ВОЕННЫЙ СЛЕДСТВЕННЫЙ ОТДЕЛ СК РОССИИ
Адрес: 183032, г. Мурманск, проспект Кирова, д. 56б
Телефон (дежурный): 8 (8152) 25-05-71, 8 (8152) 48-75-35

МЕСТА ДИСЛОКАЦИЙ ВОЕННЫХ СЛЕДСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЕННЫМ ОКРУГАМ, ФЛОТАМ, РАКЕТНЫМ ВОЙСКАММ СТРАТЕГИЧЕСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ И Г. МОСКВЕ

Возврат к списку

Разъяснение законодательства

Согласно Указу Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина от 29 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника прокуратуры Российской Федерации» профессиональный праздник работников и служащих прокуратуры отмечается в России ежегодно, 12 января, начиная с 1996 года.

Указанная дата выбрана неслучайно: именно в этот день (12 января) в 1722 году указом императора Российской империи Петра Великого при Правительствующем сенате впервые был учрежден пост генерал-прокурора и возник институт российской прокуратуры.

18 января 1722 года Петр I назначил на должность первого Генерал-прокурора своего сподвижника Павла Ивановича Ягужинского. Представляя его Сенату, император сказал: «Вот мое око, коим я буду все видеть».

Действительно, во время во время правления Петра Великого прокуроры занимали исключительное положение в аппарате государства. Они были независимы от тех учреждений, при которых состояли, контролировали их деятельность, обращали внимание на недостатки, волокиту, нарушения закона, воровство и растрату денег, наблюдали за собиранием казенных доходов, за правильностью финансовой отчетности.

В последующие годы функции прокурора были довольно широкими, хотя и видоизменялись. Так, после образования Министерства юстиции (1802 г.) прокурор стал одновременно министром юстиции. Тем не менее, основным назна­чением прокуратуры практически на всех этапах её существования (вплоть до 1864 г.) был надзор за исполнением законов государственными и обще­ственными органами.

Существенно изменились основные направления многосторонней деятельности прокуратуры после Судебной реформы 1864 г. , проведенной Александром II. От всеобщего блюстителя законности к выполнению одной основной функции – обеспечения уголовного преследования на следствии и в суде. Таким образом, функциональным предназначением прокуратуры стал надзор за законностью в уголовно-процессуальной сфере и реализация судебной ответственности лиц, совершивших преступления, тем самым, прокуратура превратилась в правоохранительный орган Российской Империи.

Однако правоохранительный механизм, созданный в результате этих реформ, был ликвидирован новой властью, победившей в результате Октябрьской революции 1917 года.

Опыт последующих лет показал необходимость воссоздания независимого органа, осуществляющего от имени государства надзор за законностью.

Советская (российская) прокуратура была воссоздана 28 мая 1922 года, посредством утверждения Положения о прокурорском надзоре в РСФСР. Первым прокурором республики стал Нарком юстиции РСФСР Д.И. Курский. При этом, с момента своего воссоздания прокуратура не была самостоятельным органом. В течении длительного времени она находилась в составе органов юстиции, а затем, вплоть до 1933 г., при Верховном Суде СССР.

Важное событие в истории прокуратуры – принятие 20 июня 1933 г. постановления ЦИК и СНК СССР «Об учреждении Прокуратуры Союза ССР», а также принятие Конституции 1936 года, которая придала прокуратуре конституционный статус с компетенцией высшего надзора за точным исполнением законов и принципом независимости от местных органов.

Современный этап развития российской прокуратуры ведет отсчет от 17 января 1992 г. с принятия Верховным Советом РФ Закона «О прокуратуре Российской Федерации», который с изменениями и дополнениями действует до сих пор.

В настоящее время прокуратура Российской Федерации представляет собой единую федеральную систему органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, а также выполняющих иные функции, установленные федеральным законом.

Система прокуратуры Российской Федерации согласно Закону о прокуратуре включает в себя три основных звена — Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. В систему органов прокуратуры также входят научные и образовательные учреждения, а также редакции печатных изданий.

Высшим органом, осуществляющим руководство нижестоящими прокурорами и контроль за их деятельностью, является Генеральная прокуратура Российской Федерации, возглавляемая Генеральным прокурором. Пост Генерального прокурора в настоящее время занимает действительный государственный советник юстиции Юрий Яковлевич Чайка.

Основная функция прокуратуры — это надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. По своей природе эта деятельность многообразна, направления названной деятельности, имеющие собственный предмет надзора, принято называть отраслями прокурорского надзора.

Закон о прокуратуре определяет полномочия прокурора применительно к каждой из отраслей прокурорского надзора, регламентирует меры прокурорского реагирования на нарушение закона.

Для устранения выявленных нарушений прокурором могут быть приняты меры реагирования – протест, представление, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, а в целях предупреждения нарушений – объявление предостережения о недопустимости нарушений закона.

Выбор того или иного средства реагирования относится к компетенции прокурора и зависит от характера нарушений закона, необходимости достижения стоящих перед прокуратурой задач по эффективному их устранению.

Выполнению надзорной функции призваны содействовать и другие функции, возложенные на прокуратуру – уголовное преследование, координация правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в соответствии с процессуальным законодательством в рассмотрении дел судами (арбитражными судами), участие в правотворческой деятельности, международное сотрудничество.

Таким образом, Прокуратура России имеет богатый опыт своего исторического развития, изучение и познание которого подтверждает восстребованность института прокуратуры в современной России именно в качестве самостоятельного, независимого, централизованного органа государственной власти с функциями надзора за исполнением законов и уголовного преследования.

Прокурорский надзор осуществлялся «при судебных местах» – при уголовных судебных палатах (на одну или несколько губерний) и при окружных судах соответственно обер-прокурорами, прокурорами и их товарищами под общим руководством министра юстиции – генерал-прокурора.  

К полномочиям прокуроров было отнесено наблюдение за работой судебных следователей, присутствие при производстве отдельных следственных действий, право давать необходимые указания о их проведении, контроль за обоснованностью ареста обвиняемых и некоторые другие функции. 

По окончанию следствия прокурор, на основе поступивших к нему от следователей материалов, составлял обвинительный акт и поддерживал обвинение в суде. Оценивая приговор суда, имел право на принесение кассационных и апелляционных протестов. 

Советский период истории прокуратуры начался с ее ликвидации. Декретом «О суде» № 1 от 27 ноября 1917 г. ранее существовавший институт прокурорского надзора был упразднен и до 1922 г. некоторые функции прокуратуры осуществлялись в рамках Наркомата юстиции РСФСР. Советская (российская) прокуратура была создана 28 мая 1922 года. В соответствии с Положением о прокурорском надзоре в РСФСР на прокуратуру возлагалось : 

осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений; 

непосредственное наблюдение за деятельностью органов дознания за раскрытием преступлений , а также наблюдение за деятельностью органов ГПУ; 

поддержание обвинения в суде; 

наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.  

Как известно, до 1933 г. прокуратура не была самостоятельным органом и длительное время находилась в системе органов юстиции, а затем при Верховном Суде СССР, что предопределяло особенности ее деятельности в связи с общими задачами последних . 

После обретения автономного функционирования, в соответствии с Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. «Об учреждении Прокуратуры Союза ССР» и утвержденному 17 декабря 1933 г. Положению о Прокуратуре Союза ССР, прокуратура стала самостоятельным органом. Были определены ее функции и порядок их осуществления, а также отрасли прокурорского надзора: общий надзор, надзор за законностью и правильностью действий ОГПУ и милиции, надзор за предварительным расследованием, надзор (наблюдение) за правильным и единообразным применением законов судебными органами, надзор за законностью и правильностью деятельности исправительно-трудовых учреждений . Отмеченные направления деятельности сохранились, путем их определенного реформирования, и до наших дней.  

Серьезный урон законности, правам граждан был нанесен в период репрессий, когда деятельность правоохранительных органов была деформирована и на первый план вышли карательные органы (ОГПУ, НКВД, МГБ), приоритет которых признавался и использовался в своих интересах высшими органами государственной власти. 

Отказ от сталинской уголовной политики, в период так называемой «хрущевской оттепели», ознаменовался принятием 24 мая 1955 г. нового Положения о прокурорском надзоре в СССР. В нем были законодательно закреплены и получили развитие идеи о значении законности в советском государстве и о роли органов прокуратуры в ее обеспечении . После принятия Конституции СССР 1977 г., 30 ноября 1977 г. была утверждена новая редакция Закона «О прокуратуре СССР», в котором нашли развитие некоторые демократические идеи того времени, хотя объем и характер полномочий прокуратуры существенных изменений не претерпели . 

Оценивая в историческом разрезе формирование правовых основ деятельности прокуратуры в советский период, отметим следующее: 

длительное пребывание прокуратуры непосредственно в системе органов исполнительной власти подрывало основы ее самостоятельности и независимости, реальным образом, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами и установленными процедурами, ориентировало осуществление прокурорского надзора с учетом так называемой целесообразности, в интересах требований местных властей, в ущерб укреплению законности; 

мало что изменилось по существу и с принятием Конституции 1936 г. и законов, формально декларирующих независимость прокуратуры. Партийно-государственный механизм, ставивший целью любыми средствами укрепить режим абсолютной власти, серьезно деформировал деятельность прокуратуры, поставил ее в один ряд с другими карательными органами, осуществлявшими репрессии в период сталинского террора; 

реформы так называемой «хрущевской оттепели» способствовали устранению в актах, регулирующих правовые основы деятельности прокуратуры, наиболее одиозных положений тоталитарной эпохи, однако реликты старых подходов до конца устранены не были. 

Реальное реформирование прокурорского системы началось после распада СССР и создания новых политических и социально-экономических условий жизнедеятельности государства и общества. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. «О прокуратуре Российской Федерации» внес новые подходы в прокурорскую практику. Так называемый прокурорский надзор за судом был заменен участием в рассмотрении судами уголовных и гражданских дел, изменился характер общенадзорной деятельности: исключался надзор за гражданами, сами проверки могли иметь место только в случаях поступления информации о нарушении закона и ряд других нововведений .  

Принятие Конституции Российской Федерации 1993 г. потребовало внесения существенных изменений в действующий закон о прокуратуре и, прежде всего, уточнения полномочий, определяющих ее место в системе государственных органов. В соответствии со ст.129 Конституции прокуратура – единая централизованная система, с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору. Установлено, что структура и полномочия прокуроров относятся к регулированию специальным законом. 

Отсутствие конституционного решения породило попытки отказаться от формирования новой прокуратуры как прокуратуры смешанного типа, т.е. осуществляющей надзор за исполнением законов и уголовное преследование, и свести ее функции только к поддержанию уголовного преследования в суде, в качестве одной из сторон процесса. Победили сторонники создания прокуратуры смешанного типа, что и было реализовано в Федеральном законе от 17 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации», в редакции от 22 августа 2004 года. . 

Новый закон определил цели и основные направления деятельности прокуратуры – единой федеральной и централизованной системы, осуществляющей от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории страны. 

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: 

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; 

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; 

надзор за исполнением законов судебными приставами; 

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; 

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; 

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством; 

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; 

участие в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определений и постановлений судов.  

С учетом изложенного, оценивая исторические этапы развития Российской прокуратуры, можно определить ее место в системе государственно-правовых институтов, что имеет принципиальное значение для выяснения сущности прокурорского надзора, его организационно-правовых основ, форм и методов деятельности. 

Правовой статус дореформенной (петровской) прокуратуры в конечном итоге устанавливал ее прямое подчинение главе государства – императору. Пореформенная прокуратура входила в систему исполнительных органов государства и возглавлялась руководителем одного из центральных органов исполнительной власти – министром юстиции. Советская прокуратура формально была подчинена высшему законодательному органу – Верховному Совету страны и его Президиуму, ими контролировалась и выполняла их решения. 

В теоретических исследованиях последних лет просматривается два направления подходов, уточняющих правовой статус современной прокуратуры. Одно связано с идеей создания новой самостоятельной ветви власти – контрольной власти, куда наряду с прокуратурой можно было бы отнести институт уполномоченного по правам человека, Счетную палату и некоторые другие контрольные органы. Другое – реанимирует идею Петра I о подчинении прокуратуры Главе государства – Президенту Российской Федерации. Как Глава государства, Президент принимает на себя ответственность за состояние правовой системы и правопорядка, а прокуратура становится опорой власти в деятельности по укреплению законности в стране. 

Место прокуратуры новой России в системе органов государства не нашло четкого определения в Конституции Российской Федерации 1993 года. Правовые положения, определяющие функции фундаментальных ветвей власти (законодательной, исполнительной, судебной), не содержат указания на непосредственное участие в их деятельности прокуратуры. В российских условиях прокуратура, не входя ни в одну из систем власти, выполняет функцию одного из элементов системы сдержек и противовесов и путем применения мер к устранению нарушений закона обеспечивает деятельность каждой ветви власти в рамках своего конституционного поля.

Российские учёные-правове­ды включили прокурора в уголовное судопроизводство, устранив инквизиционный процесс, но вместе с ним — и так называемый общий надзор, осуществляемый прокуратурой в дореформенный период. Прокуратура в России в таком виде просуществовала до ее упразднения Декретом о суде № 1, принятом СНК РСФСР 24 ноября 1917 г.

Опыт последующих лет показал необходимость воссоздания независимого органа, осуществлявшего от имени государства надзор за законностью. В ход дискуссии по вопросу о статусе прокуратуры вмешался В. И. Ленин, написавший письмо «О «двойном» под­чинении и законности» [3]. В этом письме изложены принципы организации и деятельности советской про­куратуры, реализованные в Положении о прокурорском надзоре от 28 мая 1922 г. В Положении нашли последо­вательное закрепление принципы единства и централи­зации прокурорской системы и её независимости от местных влияний.

С момента своего воссоздания прокуратура не была самостоя­тельным органом. В течение длительного времени она находилась в составе Наркомюста РСФСР, а затем, вплоть до 1933 г., при Верховном Суде СССР осу­ществляла надзор за законностью в стране во взаимо­действии с органами юстиции. Народный комиссар юстиции являлся одновременно и прокурором респуб­лики.

Важное событие в истории прокуратуры — принятие 20 июня 1933 г. постановления ЦИК и СНК СССР «Об учреждении Прокуратуры Союза ССР», в котором определялись полномочия Прокурора Союза ССР.

Постановлени­ем ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 г. было утверждено Положение о Прокуратуре Союза ССР. В нём были определены функции Прокуратуры СССР и порядок их осуществления, а также отрасли прокурор­ского надзора: общий надзор, надзор за законностью и правильностью действий ОГПУ и милиции, надзор за предварительным расследованием, надзор (наблюде­ние) за правильным и единообразным применением законов судебными органами, надзор за законностью и правильностью деятельности исправительно-трудовых учреждений.

В период так называемой «хрущёвской оттепели», знаменующей отказ от сталинской уго­ловной политики, очередным важным этапом в разви­тии прокуратуры стало принятие 24 мая 1955 г. Поло­жения о прокурорском надзоре в СССР. В нём были законодательно закреплены и получили развитие идеи о значении законности в Советском государстве и о роли прокуроров в его обеспечении. В Поло­жении были определены задачи, полномочия прокуро­ров, средства прокурорского реагирования на обнару­женные нарушения законов в уголовном и гражданском судопроизводстве.

Принятие Конституции СССР 1977 г. обусловило необходимость подготовки Закона о прокуратуре СССР, который был принят 30 ноября 1979 г. В нём нашли закрепление и правовую регламентацию основополагающие принципы органи­зации и функционирования органов советской проку­ратуры, основные направления их деятельности.

Распад СССР, новые политико-правовые и эконо­мические условия развития нашей страны, связанные с реальным разделением законодательной, исполнительной и судебной властей, ростом разногласий во взаимоотношениях между Российской Федерацией и её субъектами, развитием рыночных отношений, обусловили необходимость принятия Закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» [4] (далее – Закон о прокуратуре), в который 17 ноября 1995 г. были внесены существенные изменения. По сути можно говорить о принятии в 1995 г. нового Закона о прокуратуре. В законе сохранены и усилены положения, учитывающие преем­ственность отечественного правового опыта, в том числе направленность деятельности прокуратуры на обеспечение реальных га­рантий прав и свобод человека и гражданина.

Система прокуратуры Российской Федерации согласно Закону о прокуратуре включает в себя три основных звена —Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры. В систему органов прокуратуры также входят научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами.

К числу специализированных прокуратур относятся военные прокуратуры, транспортные прокуратуры, прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, природоохранные прокуратуры, прокуратуры за исполнением законов на особо режимных объектах, работа которых построена не по территориальному, а по предметному (функциональному) принципу.

Например, с учетом особенностей организации и управления в Вооруженных силах Российской Федерации (межрегиональный характер размещения войск, особый характер взаимоотношений органов военного управления с органами государственной власти и местного самоуправления) надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов органами военного управления, соответствие законам издаваемых или правовых актов, соблюдением прав военнослужащих и членов их семей осуществляется военными прокуратурами.

Возглавляет Генеральную прокуратуру Российской Федерации Генеральный прокурор Российской Федерации.

В систему прокуратуры Российской Федерации с 2007 года входит Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации, который возглавляется Первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации – Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Законом о прокуратуре определены цели и принципы организации и деятельности прокуратуры. Прокуратура осуществляет свою деятельность в целях обеспечения: 1) верховенства закона; 2) единства и укрепления законности; 3) защиты прав и свобод человека и гражданина; 4) защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

Принципами организации и деятельности прокуратуры являются:

· принцип законности;

· принцип единства;

· принцип централизации или принцип подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим;

· принцип независимости;

· принцип гласности;

· принцип «внепартийности» прокурорских работников.

Основная функция прокуратуры — это надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов. По своей природе эта деятельность многообразна, направления названной деятельности, имеющие собственный предмет надзора, принято называть отраслями прокурорского надзора. Закон выделяет четыре отрасли прокурорского надзора:

· надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

· надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

· надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

· надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Закон о прокуратуре определяет полномочия прокурора применительно к каждой из отраслей прокурорского надзора, регламентирует меры прокурорского реагирования на нарушение закона.

Например, при осуществлении надзора за исполнением закона (первая отрасль) и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (вторая отрасль) в целях выявления нарушения закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

· по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

· требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

· вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Для устранения выявленных нарушений прокурором могут быть приняты меры реагирования – протест, представление,постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, а в целях предупреждения нарушений – объявление предостережения о недопустимости нарушений закона.

Применение актов реагирования отнесено к исключительной компетенции прокурора и его заместителей. Другие работники прокуратуры такими полномочиями не обладают.

Выбор того или иного средства реагирования относится к компетенции прокурора и зависит от характера нарушений закона, необходимости достижения стоящих перед прокуратурой задач по эффективному их устранению.

В ходе профилирующей надзорной деятельности наиболее ярко проявляется правозащитный потенциал прокуратуры, направленность ее деятельности на обеспечение верховенства закона и защиту прав человека и гражданина.

Выполнению надзорной функции призваны содействовать другие функции, возложенные на прокуратуру – уголовное преследование, координация правоохранительных органов по борьбе с преступностью, участие в соответствии с процессуальным законодательством в рассмотрении дел судами (арбитражными судами), участие в правотворческой деятельности, международное сотрудничество.

Сила есть Следственный комитет почти сравнялся в могуществе с ФБР: Россия: Lenta.ru

В Следственном комитете официально создано подразделение, которое будет заниматься расследованием преступлений, совершенных коллегами из других правоохранительных ведомств. Это приведет к еще большему укреплению позиций СК в системе силовых структур. Фактически комитет превращается в российский аналог ФБР, разговоры о создании которого велись еще с начала 2000-х годов.

О необходимости создания в рамках СК спецподразделения для расследования преступлений, совершенных силовиками, глава комитета Александр Бастрыкин заявил в конце марта 2012 года. Это произошло на фоне грандиозного скандала в Казани, где были выявлены систематические пытки задержанных полицейскими. К руководству СК поступило несколько обращений от правозащитных организаций, которые просили оградить граждан от произвола сотрудников силовых структур и начать прицельную работу по таким фактам. Имелись в виду не только избиения и пытки, но и необоснованное возбуждение уголовных дел или же, наоборот, отказ в возбуждении для улучшения отчетности или для сокрытия преступлений.

Сфера деятельности нового подразделения СК распространяется на МВД, ФСИН, ФСКН и, похоже, на ФСБ. Во всяком случае, в официальном сообщении упомянуты сотрудники «полиции и всех других правоохранительных органов». При этом оперативное сопровождение дел будет осуществлять «в основном» ФСБ, поскольку у СК нет соответствующих структур. Борцы с полицейской преступностью будут находиться в непосредственном подчинении у федерального Главного следственного управления СК. На региональном уровне аналогичные подразделения появятся в каждом из федеральных округов, а также в Москве, Подмосковье и Петербурге.

Подразделения, которые, по-видимому, получат статус специализированных управлений, будут насчитывать не более десяти человек в каждом. В них наберут следователей, уже занимавшихся этой тематикой. Им будут поручать расследование не всех преступлений, совершенных правоохранителями, а только дела, которые представляют особую сложность или вызывают большой общественный резонанс. Менее значимые случаи будут расследоваться в обычном порядке.

Следственный комитет собирается также отслеживать информацию о предполагаемых преступлениях силовиков. За 2011 год в СК поступили более 70 тысяч сигналов. В то же время количество зафиксированных преступлений превысило лишь четыре тысячи — это говорит о том, что подтвердился лишь каждый 17-й/18-й сигнал. Фигурантами дел стали более пяти тысяч полицейских, из них три тысячи обвинялись в коррупционных преступлениях, а две тысячи — в общеуголовных, от разбоев до причинения тяжких телесных повреждений, в том числе и при исполнении служебных обязанностей.

Масштабы, естественно, коррелируют с размером ведомства. Так, во ФСИН выявили более четырехсот преступлений, а в ФСКН — около сотни. Аналогичной статистики по ФСБ нет.

Создание спецподразделения в СК в целом не дублирует уже существующую в силовых ведомствах систему собственной безопасности. Глава МВД Рашид Нургалиев, выступая на правительственном часе перед депутатами Госдумы, с некоторой обидой отметил, что ведомственная СБ выявляет каждое второе преступление, а лавры достаются СК, который занимается расследованием. Министр как может пытается оградить подчиненных от растущего информационного давления, справедливо полагая, что «зачастую поступают и необоснованные жалобы, в том числе с целью воспрепятствования правосудию». В связи с этим Нургалиев предлагает усовершенствовать защиту чести и достоинства полицейских, оказывая морально-психологическую помощь несправедливо попавшим «под пресс».

В принципе в создании, как его окрестили журналисты, «антиполицейского» подразделения СК особой сенсации нет. У комитета и раньше были полномочия по расследованию в отношении сотрудников правоохранительных органов. Однако в свете неспособности МВД в одиночку справиться с имеющимися проблемами СК становится главным правоохранительным органом России. Созданный в 2007 году комитет номинально входил в состав Генпрокуратуры, уже тогда проявляя известную самостоятельность. Между надзорным ведомством и его следственным подразделением развернулась борьба за полномочия по возбуждению уголовных дел, которую прокуроры в итоге проиграли.

После оформления СК в самостоятельное ведомство в январе 2011 года был нанесен еще один удар по престижу прокуратуры, который отодвинул ее на второй план. Вполне логичным после этого было заняться МВД. Не исключено, что ведомству Нургалиева дали передышку на период реформирования, но события в Казани показали, что с организацией дополнительного контроля затягивать нельзя.

В нынешней уникальной позиции СК есть несколько особенностей. Поскольку ведомство было образовано с нуля, оно не было прочно встроено в существовавшую на тот момент правоохранительную систему, сохранившуюся практически без изменений с советских времен. Сначала была разорвана связка МВД-прокуратура-суд, которая по привычке действовала с обвинительным уклоном. Затем прокуратуру лишили силовых полномочий в части возбуждения уголовных дел, оставив за ней лишь надзор и поддержку обвинения в суде.

Постепенно к СК перешел и ряд других функций, и комитет фактически превратился в российский аналог ФБР. Он, подчиняясь напрямую президенту РФ, ныне осуществляет расследование большинства преступлений, так сказать, государственной важности наравне с ФСБ. Основными направлениями деятельности СК являются борьба с насильственными преступлениями против личности, с коррупцией и с преступностью в правоохранительных органах и среди лиц, обладающих спецстатусом — прокуроров, судей и депутатов.

Деятельность СК в этом смысле вполне напоминает работу их коллег из ФБР. И те и другие забирают у полиции дела, если считают, что речь идет о преступлениях, несущих угрозу общественной безопасности. Кроме того, СК, похоже, начал выполнять еще и надзорные функции. Во всяком случае, он внес представление руководству петербургской полиции, потребовав принять меры в связи с частыми нарушениями ее сотрудниками правил дорожного движения.

Укрепляя свои позиции, Следственный комитет остается, тем не менее, самым маленьким правоохранительным органом. В нем работают 21 тысяча человек. Для сравнения в МВД заняты 1,1 миллиона человек, а штатная численность ФСИН составляет 330 тысяч. В ФСКН на момент создания в 2004 году работали около 40 тысяч человек, переведенных в эту структуру годом ранее после упразднения налоговой полиции. Число работающих в ФСБ засекречено, но неофициально говорят о примерно ста тысячах сотрудников без учета погранвойск.

Ряд специалистов относится скептически к усилению контроля за силовиками со стороны СК. По мнению члена Общественной палаты, адвоката Генри Резника, для этих целей необходимо создание отдельного следственного органа, напрямую подконтрольного главе государства и не имеющего отношения к остальным правоохранительным структурам, включая СК. В противном случае, полагает адвокат, сами следователи останутся без внешнего контроля.

Фсб или мвд — 2021

Кто круче всех из силовиков: ФСБ, прократура, СК, МВД?

а где гру? руслана обижаешь

Да они как-то не на слуху.

и таки обидел руслана

Эээ, я про нашу службу!

а они разве не наши?

ну, тогда уж цру

ФСБ
СК = МВД
Прокуратура
и все вместе ссутся Администрации Президента

никто наркоконтроль не назвал, а там тоже не локи сидят

никто наркоконтроль не назвал, а там тоже не локи сидят

Хотел словами — да путано получается. Решил табличку небольшую набросать.
10 баллов — максимум за позицию.
Итак:

краткий смысл
фсб — если прикажут, могут «без суда и следствия», но большое количество «средней руки» (но от того не мене значимых для структуры) сотрудников + полулевые «держатели ксив», портящие имидж.
фсо — если прикажут, могут «без суда и следствия», кадровый состав более ровный.
ск и прокуратура — если прикажут, могут «по суду и следствию», кадровый состав — средненький.
МВД — грязные исполнители, но в силу разветвелнности и обширности самой структуры, организация в целом, неожиданно для многих, таки представляет из себя очень и очень значимую «политическую» силу.
ВС РФ + ГРУ, СВР и проч — исходя из внешней направленности интересов, по определению задуманы как наиболее мощная силовая часть страны.

забыли про самый наглый и сильный аппарат

бабок у подъезда?

мне кажется, большие боссы в ФСБ и ФСО ничуть не хуже, а то и круче боссов в ГРУ, СВР, т. к. доступ к первым лицам у них больше.
Что касается политического веса, то у ФСО должно быть меньше, чем у других, т.к. в политических делах они не участвуют.
А вот ФСБ и СКР практически во всех резонансных политических делах участвует, поэтому им 10 нужно ставить)

Я типа про начала начал, куда сына определять. Он, правда, читает не очень.

А почему ещё никто не упомянул чеченскую полицию? Эти пацаны могут заставить тех же ФСБшников плакать как девочек

Знакомый фсбешник жаловался, что у нету доступа к судьям, мол те могут творить любую хуйню безнеказанно, ибо у них неприкосновенность

Ну судьи да, те еще нехорошие люди. Но них лапки связаны полномочиями и смирительной мантией.

Мой дом в селе боль шой толкай самарской области грабили 8 раз. Полицейский сказал,чт у него таких 300домов в селе как мой которы грабят. А фсб,что след ит за всеми могут вер нуть вещи,что украли у меня инвалида. Раз фсб следит за всеми.?

А почему ещё никто не упомянул чеченскую полицию? Эти пацаны могут заставить тех же ФСБшников плакать как девочек — Ору с тебя друг мой, и над многими из вас, какая нахрен чеченская полиция?! Что значит заставить плакать как девочек?! ты совсем тупой? Ты знаешь вообще что такое ФСБ? Они любого раком поставят, ЛЮБОГО. А твоих чеченцов вообще раздавят, хачей этих тупорогих

Торговля никотином и этиловым спиртом полностью завязана на МВД и ФСб.
Без их разрещения никто торговлю ими вести просто не может.
Даже специально из Гостов было исключено определение «наркотика».
Теперь это просто бесцветная жидкость!

Маским, твой фсб ссыкливое хуйло как и ты. Если они такие «крутые» то почему не посадили охрану Кадырова в тюрьму? Да потому срут в штаны при упоминании Кадырова. Уебок ты

gyhjkl

ФСБ занимается охранной страны как внутри таки снаружи и экономически и террористически и политически
МВД занимается мелочами
Прокуратура может проверять МВД ровд говд ГУВД УВД и так далее,но не ФСБ ГРУ СВР и тому подобное
Так что прокуратура для хитрых и ленивых ФСБ для смелых и активных МВД для людей среднего класса
СК понятия не имею
А главнее всех ФСО служба охраны например ФСО охраняет в.в Путина
Да и ещё прокуратура не силовик

Фсб круче всех они выполняет секретный заданий. прокурор милиция вопше слабый

И даже поставить на место так что ФСБ ФСО
КРУЧЕ ВСЕХ.

[3]

Отвечая на этот вопрос, следует заметить, что здесь как нигде существуют отличия ,де факто, и ,де юре,. Вообще говоря вся власть у госструктур не сама по себе, а делигирована обществом. По конституции наздор за законностью осуществляет прокуратура и она координирует деят- ть правоохранителей исполнительной ветви власти （полицию, ФСБ и проч.）В частности за ФСБ надзирает военная прокуратура （подчиняется Генеральной прокуратуре）. Однако вследствии того, что у власти сейчас представитель спецслужб, у последних сейчас гипертрофированные полномочия. При нормальном общественном устройстве, рядовой гражданин вообще не должен сталкиваться с деят- ю спецслужб, но в РФ сейчас ФСБ выполняет в основном функции ОБХСС в СССР, т.к. курирует финансовые потоки посредством выведения из строя отдельных субьектов хоз. деятельности. Осуществяется это в основном по указке сверху, иногда в угоду собственных интересов. Путиным перенета Ельцынская система сдержек и противовесов: если при ЕБН противопост деньги силе, т.е. банкиры противостояли всей правоохр системе в сферах влияния, то при ПВВ, ФСБ противоп исполнит ветви власти в сферах влияния на прокуратуру, суды, полицию, финансы и проч.

Отвечая на этот вопрос, следует заметить, что здесь как нигде существуют отличия ,де факто, и ,де юре,. Вообще говоря вся власть у госструктур не сама по себе, а делигирована обществом. По конституции наздор за законностью осуществляет прокуратура и она координирует деят- ть правоохранителей исполнительной ветви власти （полицию, ФСБ и проч.）В частности за ФСБ надзирает военная прокуратура （подчиняется Генеральной прокуратуре）. Однако вследствии того, что у власти сейчас представитель спецслужб, у последних сейчас гипертрофированные полномочия. При нормальном общественном устройстве, рядовой гражданин вообще не должен сталкиваться с деят- ю спецслужб, но в РФ сейчас ФСБ выполняет в основном функции ОБХСС в СССР, т. к. курирует финансовые потоки посредством выведения из строя отдельных субьектов хоз. деятельности. Осуществяется это в основном по указке сверху, иногда в угоду собственных интересов. Путиным перенета Ельцынская система сдержек и противовесов: если при ЕБН противопост деньги силе, т.е. банкиры противостояли всей правоохр системе в сферах влияния, то при ПВВ, ФСБ противоп исполнит ветви власти в сферах влияния на прокуратуру, суды, полицию, финансы и проч.

круче всех синагога!

кручев сех синагога . разве можно руководить без евреев?

Работа в ФСБ: плюсы и минусы профессии

На службу в Федеральную Службу Безопасности сотрудники принимаются как в гражданский персонал так и в военнослужащие. В ФСБ работают люди разных специальностей от сантехников до криптографов. Главная кузница кадров офицерского состава ФСБ России — Академия ФСБ России.

Академия ФСБ России одно из самых авторитетных учебных заведений России. В стенах академии готовят специалистов различных направлений. За пять лет учебы, слушатели обучаются классической разведке и контрразведке, получают высшее юридическое образование, проходят военную и физическую подготовку. Получают необходимый минимум знаний в смежных областях профессии. Практику проходят в действующих подразделениях ФСБ РФ, специфика которых близка к выбранной профессии.

В Академии ФСБ преподают более двухсот преподавателей. Среди них более ста кандидатов и докторов наук, академиков, членов-корреспондентов разных академий. Это профессиональные преподаватели и известные ученые. Лучшие умы страны готовят будущих офицеров ФСБ. В семинарах принимают участие специалисты исследовательских институтов, действующие и вышедшие в отставку оперативники ФСБ.

На занятия приглашаются преподаватели из других ведущих ВУЗов России.

Специализация слушателей проходит по направлениям:

1. Информационная безопасность телекоммуникационных систем.
2. Информационная безопасность автоматизированных систем.
3. Информационно-аналитические системы безопасности.
4. Компьютерная безопасность.
5. Криптография.
6. Противодействие техническим разведкам.
7. Правовое обеспечение национальной безопасности.
8. Правовое обеспечение национальной безопасности.
9. Перевод и переводоведение.

1. Контрразведывательная деятельность.
2. Деятельность, направленная на борьбу с терроризмом.
3. Деятельность разведывательного характера.
4. Пограничная деятельность.
5. Информационная безопасность.

Профессии сотрудников Федеральной Службы Безопасности разнообразны. Все они направлены на защиту страны, повышение ее мощи, обороноспособности и безопасности. Усиленная мотивация сотрудников привлекает к службе многих людей, но высочайшие требования к личностным характеристикам, требования в работе, оставляют на службе в ФСБ России лучших из лучших офицеров.

С точки зрения злоумышленника против интересов страны, существование ФСБ уже само по себе один большой минус. ФСБ РФ создано для защиты безопасности страны, плюсы и минусы профессии офицера ФСБ рассматриваются с позиции гражданина и патриота Российской Федерации.

Плюсы службы в ФСБ

• Первый и самый главный плюс службы в ФСБ – моральное удовлетворение от работы. Действия ФСБ России направлены на защиту страны, и должны внести посильный вклад в общее дело, призванное усилить позиции страны в мире, поднять ее мощь и обороноспособность, мечта любого патриот России.
• Возможность получить лучшее образование в стране. Как организации стоящей на страже безопасности страны, ФСБ уделяет особое внимание подготовке кадрового состава. Многие сотрудники ФСБ имеют по несколько высших образований.
• Сотрудники ФСБ имеют возможность высочайшего карьерного роста, пример тому В. В. Путин — президент Российской Федерации.
• Сотрудники ФСБ принадлежат к элите силовых ведомств. Их реальные дела, служащие укреплению страны, навсегда становятся известны простому обывателю, но завеса секретности и работа пропаганды вызывают уважение граждан страны. Это достойная награда за нелегкий труд.
• Достойное материальное вознаграждение. Страна не скупится на безопасность и материальное стимулирование сотрудников организовано должным образом.
• Возможность реализации сотрудника спецслужбы в научных областях. Многие ученые – офицеры ФСБ. Они делают свои открытия, на службе.
• Высокая ответственность, например сотрудник ФСБ, является секретоносителем, что повышает его значимость и самооценку.

Минусы службы в ФСБ

• Федеральная Служба Безопасности России – военная организация, со всеми вытекающими отсюда тяготами и лишениями. Человек не принадлежит себе, он принадлежит службе, и возможности свободного выбора у него нет. Он действует в интересах службы и по ее приказу.
• Огромная психологическая нагрузка. Работа в ФСБ – это работа на изнанке жизни, со всеми отвратительными ее проявлениями. Зачастую сотруднику ФСБ приходится исполнять работу, противоестественную для человека, что оказывает губительное влияние на психику сотрудника.
• Физические нагрузки также очень велики. Офицеры ФСБ выполняют работу не нормами и планами, а нацеленную на результат. Силы и средства ненормированные, что требует серьезной физической подготовки.
• Сотрудники ФСБ подвергаются повышенному риску жизни и здоровью. Действуя во враждебной среде, офицер ФСБ рискует во много раз больше сотрудников других силовых ведомств. Специфика действий ФСБ подразумевает повышенные риски.
• Высокая ответственность, например сотрудник ФСБ, является секретоносителем, что существенно ограничивает его в свободе действий.

Заключение

ФСБ РФ — место службы людей с высоким уровнем гражданским ответственности, физически развитых, блестяще образованных. Быть профессионалом ФСБ, значит быть в числе избранных, получающих все возможные вознаграждения за свою службу. В ответ, офицер ФСБ полностью посвящает себя службе, готов к повышенным рискам и запредельным нагрузкам.

Чем отличается фсб от мвд

Следственный комитет (СК) при содействии оперативников МВД расследует наиболее серьёзные и тяжёлые преступления. Федеральная служба безопасности (ФСБ) раскрывает и расследует преступления, связанные с терроризмом, шпионажем, госизменой и некоторыми другими вещами. В состав ФСБ входит Пограничная служба.

Прокуратура — это орган, который от имени государства убеждает суд в том, что человек совершил преступление. Теоретически прокурор должен осуществлять надзор за тем, как проводится следствие, однако на деле не имеет почти никаких полномочий. Он должен лишь взять дело, подготовленное следователем, и представить его в суде.

Чем отличается фсб от мвд

И чем на самом деле занимаются молодые люди, он не знает.

Молодые люди тоже не простые, родители у обоих очень обеспеченные и при связях, это я понял когда со мной связались из моего отдела и попросили отпустить. Я согласился, но при условии, что они сами их заберут, тем более оснований их держать у меня не было. Родителям я как на духу всё рассказал про свои подозрения.

Я думаю, это подействовало.

Я составил протокол и всех отпустил. Больше в своём районе я их не видел.

Вашу версию в комментарии…

Недаром Россию называют полицейским государством: одних лишь силовых структур здесь великое множество. Это и Следственный комитет, и Прокуратура, и ФСО. Однако больше всего разговоров идёт об МВД и ФСБ, ведь данные органы обладают предельно широким кругом полномочий и представлены огромным количеством сотрудников.

Кроме того, Минюсту подчиняются ЗАГСы, которые регистрируют главные события в жизни российских граждан: рождение, заключение брака, развод, смену имени и смерть.

Также Минюсту подчиняются две важные службы, которые помогают судам и исполняют их решения: ФСИН и ФССП.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) наказывает тех, кого суд признал виновным в совершении преступления. Ведь мало приговорить человека к лишению свободы или обязательным работам — надо, чтобы кто-то его охранял или заставлял работать. В подчинении ФСИН находятся учреждения, где люди сидят по приговору суда: исправительные колонии и тюрьмы.

Также она охраняет тех, кто взят под стражу и ожидает суда, и следит за условно осуждёнными.

Но в 2007 г. у прокуратуры забрали значительную часть полномочий, а всех следователей прокуратуры перевели в новый госорган — Следственный комитет РФ. В итоге возникло две отдельных структуры, которые время от времени конфликтуют друг с другом.

Теоретически прокурор должен осуществлять «надзор» за тем, как проводится следствие, однако никаких рычагов давления на следователя у него нет. Прокурор не может дать следователю никаких указаний (прекратить одно расследование или начать другое, допросить тех или иных свидетелей) и почти никак не влияет на его работу.

Чем отличается фсб от мвд и других ведомств

Также, видимо, по политическим причинам происходили другие изменения в правоохранительных органах.

Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие работу ФСО, структура данного ведомства утверждаются при участии главы Российского государства.

В работе ФСО также принимает участие Правительство России, координируя деятельность ФСО в процессе взаимодействия ведомства с различными федеральными структурами.

Основное отличие ФСБ от ФСО — в сфере деятельности. ФСБ занимается обеспечением безопасности всего населения страны в целом, а ФСО концентрирует работу в рамках защиты главным образом государственных лиц. ФСБ имеет ряд специфических компетенций, которых нет у ФСО, — таких как, например, осуществление контрразведывательной деятельности, обеспечение защиты границ.

ФСБ и ФСО находятся на одном уровне в системе государственной власти РФ.

Обе структуры состоят в подчинении Президента России.

Структура ФСБ скромнее: это около 350 тысяч сотрудников. Задачи глобального масштаба: от борьбы с терроризмом до пресечения коррупции в эшелонах государственной власти. Полномочия МВД очень широкие: от составления административных протоколов, задержания лица до возбуждения уголовного дела и проведения дознания.

Выводы TheDifference.ru

1. Численность и структура. В ФСБ около 350 тысяч человек, в МВД – свыше 900 тысяч, при этом последний орган обладает более широкой структурой.
2. Функции.

ФСБ решает задачи, связанные с противодействием терроризму, охраной границ и защитой информации, проводит антикоррупционные мероприятия.

В рамках контрразведывательной работы ФСБ занимается обнаружением, предупреждением и пресечением деятельности иностранных разведок и подотчетных им лиц на территории России — если данные активности направлены на причинение ущерба безопасности РФ.

Можно отметить, что в структуре ФСБ есть отдельные спецподразделения, которые противодействуют конкретно ЦРУ — крупнейшей разведывательной структуре США.

В рамках собственно разведки ФСБ добывает информацию, необходимую для решения самых разных задач. Данное направление деятельности ФСБ осуществляет на территории РФ.

Не пора ли сниматься с насиженного места.

Справка

Аббревиатура МГБ уже использовалась для обозначения органа государственной безопасности в советское время с марта 1945 года по март 1953 года. После этого структура ненадолго вошла в состав Министерства внутренних дел СССР, а с марта 1954 года была опять выведена в отдельное ведомство под названием Комитет государственной безопасности (КГБ).

P.S. Указ президента России о реформировании ФСБ не предусматривает переименования службы в министерство государственной безопасности.

Как и в ситуации с ФСБ, она берет свое начало со времен СССР. Функции, в целом соответствовавшие тем, что мы рассмотрели выше, выполняло 9-е управление КГБ.

В 1990-м году данная структура была преобразована в Службу охраны КГБ. В 1991-м она была выведена из подчинения КГБ и стала самостоятельным субъектом — Управлением охраны, подотчетным Аппарату Президента СССР.

Также в 1991 году была учреждена собственная структура, занимающаяся безопасностью, Президентом РСФСР.

Однако в конце года она была ликвидирована и уступила место новой структуре — Главному управлению охраны, также находящемуся в юрисдикции СССР. Позже данная организация стала ГУО России.

В 1994 году ГУО РФ было включено в состав федеральных органов власти.

ФСБ арестовали радиоинженера и бывшего сотрудника ГРУ Геннадия Кравцова. Всё его преступление состояло в том, что он послал резюме в одну шведскую фирму. В письме были сведения, которые сотрудники ФСБ посчитали государственной тайной.
При этом Кравцов уволился из ГРУ за десять лет до этого и вряд ли знал актуальные и важные секреты. Кроме того, следователи не установили, что шведы передали Кравцову деньги. В таких обстоятельствах госизмена выглядит крайне сомнительной — зачем бесплатно сообщать кому-то секретные сведения. Тем не менее, Московский городской суд в сентябре 2015 г. признал Кравцова виновным и приговорил к 14 годам лишения свободы в колонии строгого режима (РИА «Новости»).
В конце 1991-го КГБ был упразднен, и вместо него образовалось 2 структуры — Межреспубликанская служба безопасности, а также Центральная служба разведки. К тому моменту в РСФСР функционировало Агентство федеральной безопасности РСФСР, образовавшееся вместо КГБ РСФСР, учрежденное в мае 1991 года.

В 1992 году АФБ и МСБ были упразднены, а их функции переданы новому ведомству — Министерству безопасности РФ. В декабре 1993 года данная структура была упразднена, одновременно — создана Федеральная служба контрразведки.
В 1995-м ФСК была преобразована в ФСБ.

Примечательно, что в кадровой структуре ФСБ предусмотрены как военные, так и гражданские должности.

Его сотрудники могут начать прослушку, арестовать и даже безнаказанно убить любого человека, в том числе высокопоставленного политика или военного.

Из-за этого руководство страны постоянно следит за балансом сил между правоохранительными органами: ни один не должен иметь много полномочий и оружия. А если какой-то орган усилится, его нужно уравновесить другой структурой. Иными словами, чтобы одни люди в погонах не пересажали и не перестреляли других людей в погонах (или даже самого президента), в России их разводят по разным госорганам и периодически меняют структуру этих органов.

Например, в середине 2000-х годов в России чрезвычайно усилилась Генпрокуратура.

Следователи Генпрокуратуры вели дело ЮКОСа и отправили в тюрьму почти всех руководителей этой нефтяной компании.

Поэтому большинство экспертов восприняли учреждение Росгвардии как создание структуры, преданной непосредственно президенту и способное предотвратить государственный переворот или иные угрозы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Главный правоохранительный орган в Росии — Министерство внутренних дел (МВД). Его основное структурное подразделение — отдел полиции. В нём работают сотрудники дежурной части (принимают сообщения о преступлениях и решают, что с ними делать), оперативники (выявляют и раскрывают преступления), следователи и дознаватели (ведут предварительное расследование), сотрудники патрульно-постовой службы (следят за порядком на улицах), участковые (отвечают за порядок на небольшой территории). Также в МВД есть отделения ГИБДД, транспортной полиции, управления МВД по вопросам миграции и т.

Кто круче: ФСБ или ФСР

Ведомство Патрушева попало под каток административный реформыВладимир Путин подписал указ о реформировании Федеральной службы безопасности России ФСБ. Согласно указу, ФСБ будет объединена со Службой внешней разведки (СВР) и Федеральной службой охраны (ФСО), а затем переименована в Министерство государственной безопасности.

У вновь создаваемого министерства заберут часть функций. Например, часть преступлений, расследованием которых занималась ФСБ, отойдут к еще одной новой структуре с предполагаемым названием Федеральная служба расследований (ФСР). Сейчас в зависимости от подследственности следствие проводится соответствующими подразделениями ФСБ, МВД и Генпрокуратуры. Как предполагается, ФСР будет курировать все следственные действия за исключением тех, которые проводятся в отношении преступлений против государства.

ФСБ и полиция недолюбливают друг друга ? Если да, то по какой причине?

Какое между ними может быть соперничество ?

Был такой страшный случай ещё в советские времена, когда милиция, как сейчас помню, арестовала нашего разведчика, майора КГБ В. В.Афанасьева в Московском метро (Ждановская, сейчас Выхино), а когда милиционеры поняли, что могут быть у них серьезные неприятности они его просто самым жестоким образом убили, решили как говорится спрятать концы в воду.

Но естественно профессионалы высокого класса их раскрутили и был громкий процесс, весьма не характерный для советского времени.

Это как бы повод, своеобразная точка отсчета этого серьезного, почти открытого противостояния, но причины конечно лежат гораздо глубже.

Естественно, это два силовых ведомства, формально не подчиненных друг другу, и идет серьёзная борьба за сферы влияния, интересы постоянно сталкиваются и приходят в противоречие.

Возьмем для примера проблему с получением и использованием информации.

Как известно информация это мощная силовая составляющая.

Полиция считает, что для эффективной работы она должна обладать всей полнотой информации, а ФСБ, естественно считает, что серьезная часть часть информации для полиции должна быть не доступной.

Пришлось нашему Президенту, во многом в связи с этой ситуацией (противостояние силовых органов), создавать дополнительно и Следственный Комитет для уравновешивания силовых структур и сохранения балансов интересов.

Кстати в других странах, например в США, та же самая картина — постоянное столкновение интересов ФБР и ЦРУ.

Так что такая «нелюбовь» можно сказать естественна, в порядке вещей.

Игры силовиков. Противостояние МВД и ФСБ вышло на новый уровень

2019 год выдался богатым на скандалы в среде силовиков.

Противостояние двух главных силовых ведомств страны – МВД и ФСБ – всегда было, к сожалению, характерным явлением российской внутренней политики. В погоне за наградами и звездами на погонах сотрудники обоих ведомств нередко оказываются втянутыми во внутренние конфликты, вырывая друг у друга резонансные дела и активно собирая компромат на «коллег».

При этом в данной войне нет ни победителей, ни проигравших, а есть лишь взаимные обвинения в коррумпированности.

Ещё в 2000 году сотрудники МВД вели слежку за начальником Службы экономической безопасности (СЭБ) ФСБ генерала Заостровцева. Сотрудники МВД заявляли, что это необходимо для поиска террористов братьев Халидовых. В то же самое время, сотрудники ФСБ вели слежку за заместителем министра внутренних дел Александром Орловым, которого подозревали в связях с организованной преступностью. В итоге, в этом противоборстве победила ФСБ – министр внутренних дел Рушайло был отправлен в отставку, его заместитель генерал Орлов эмигрировал из страны, а ряд подразделений МВД, занимавшихся наружным и техническим наблюдением, был распущен. То, что от них осталось, было передано под контроль ФСБ.

Казалось бы, ФСБ победила МВД и разгромила своего противника. Апофеозом этой борьбы стало назначение в 2002 году на должность начальника Криминальной милиции МВД бывшего начальника Инспекторского управления ФСБ Рашида Нургалиева. В 2004 году Нургалиев стал министром внутренних дел России.

Сотрудники МВД долгих 15 лет копили силы для ответного удара, ожидая подходящего повода. Таким поводом оказались коррупция и бандитизм в рядах ФСБ.

Группа сотрудников элиты спецназа ФСБ групп «Альфа» и «Вымпел» оказалась причастной к разбойным нападениям на банки. Сотрудники спецназа похищали крупные суммы наличности. В итоге выяснилось, что под следствием находятся 30 сотрудников спецназа ФСБ, а этот скандал вынудил уйти в отставку начальника спецназа «Альфа», Героя России генерал-майора Валерия Канакина.

Характерно, что сотрудников ФСБ арестовывали оперативники МВД. Полицейские получили ордер на арест коррумпированных сотрудников ФСБ от министра внутренних дел Владимира Колокольцева. Колокольцев получал разрешение на арест спецназовцев отрядов «Альфа» и «Вымпел» от Путина. Пока директор ФСБ Александр Бортников был занят участием с заседании Совета безопасности России, офицеры полиции арестовали бойцов спецназа ФСБ.

Искупить вину кровью. Спецназ ФСБ «Альфа» и «Вымпел» отвоюют в Сирии

Элита ФСБ будет вынуждена исправить ошибки сослуживцев в бою.

Из истории противостояния МВД и ФСБ

Роман ПОПКОВ,

МВД окончательно огосбезопасили

МВД и Госбезопасность — «менты» и «контора» — вели затяжную межведомственную борьбу с момента окончательного разделения системы органов внутренних дел (собственно МВД) и политической спецслужбы (Комитет государственной безопасности) в 1954 году.

При Леониде Брежневе два мощных силовых ведомства достигли паритета в своих аппаратных возможностях. С приходом председателя КГБ Юрия Андропова на пост генсека и последовавшей за этим опалой главы МВД Николая Щелокова «комитетчики», казалось бы, взяли верх над милицией, своим «ближайшим смежником». В соответствии с решением Политбюро из КГБ на «укрепление аппарата МВД» было откомандировано 100 офицеров «из числа опытных руководящих оперативных и следственных работников». Да и само МВД возглавил выходец из «конторы» Виталий Федорчук, отдавший приказ «О порядке направления лиц офицерского состава КГБ в МВД».

Разумеется, «лубянский десант» приходил не на пустые места — в отставку были отправлены многие сотрудники милиции, и далеко не все они были коррупционерами и взяточниками. В угоду политическому моменту были принесено в жертву немало честных и высококлассных профессионалов. Некоторые исследователи, кстати, связывают тогдашние андроповские чистки милиции и последовавший за этим резкий взлет преступности.

Так или иначе, но август 1991 года перетасовал все политические карты — для дискредитированной Лубянки наступила пора болезненных реорганизаций, и МВД более-менее освободилось от ига «старших братьев». Конкурентная борьба между милицией и возрожденной ФСБ возобновилась уже в 90-е годы.

Борьба эта шла не только в сфере контроля над пресловутыми «денежными потоками» и бизнес-активами, но даже в области, не представляющей никакого финансового интереса, — в политическом сыске. Мне, в прошлом активисту ныне запрещенной и несуществующей Национал-большевистской партии, так же как и многим моим товарищам по оппозиционному лагерю, довелось воочию наблюдать особенности взаимоотношений этих двух смежных по полномочиям, но столь разных по духу и стилю государственных учреждений.

В ФСБ контролем над нелояльными системе политическими организациями занимается Управление по борьбе с терроризмом и политическим экстремизмом, входящее, в свою очередь, в Службу по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом. В МВД за оперативные мероприятия в отношении несистемной оппозиции отвечали подразделения УБОП.

Казалось бы, чего тут делить, если сама проблема яйца выеденного не стоит, и это понимает любой офицер-оперативник. Однако за право «наиболее эффективно» надзирать за несколькими нацболами или леваками в каком-нибудь городе N разворачивалась нешуточная битва.

Раньше нас, брянских нацболов, курировало местное управление ФСБ. Собственно, трудно сказать, чем чекисты в сонном Брянске могли еще заниматься, кроме шпионажа за ячейкой НБП и интриг против губернатора-коммуниста Лодкина. Стоило появиться в городе каким-либо антипутинским граффити, партийцев тут же начинали вызывать на «профилактические беседы». Вызовы в ФСБ участились после ареста Лимонова на Алтае в 2001 году — в качестве свидетелей тогда допрашивали едва ли не половину партии. Надо отдать брянским чекистам должное: они, как правило, не «бычили» и никого не били — напротив, уверяли, что «такие же патриоты», как и мы, и даже где-то в глубине души тоже национал-большевики.

Весь ощутимый вред от «конторы» в то время — это ею, «конторой», судя по всему, инспирированные нападения неизвестных гопников с националистической атрибутикой на нацболов. В ходе последовавших после данных акций объяснений нацболов с местными ультраправыми лидерами выяснилось, что националисты тут ни при чем, а на них самих незадолго до этого несколько раз налетали странные люди с арматурой и красными повязками, на которых белой краской было написано «НБП». Незамысловатые попытки стравить молодежные политизированные субкультуры — вот основное поле деятельности «защитников конституционного строя» в те годы.

К милиции чекисты относились презрительно, причем никак не старались скрыть это, беседуя с нацболами во время допросов: милиционеров «рыцари плаща и кинжала» называли не иначе как «менты» и «мусора», всячески подчеркивая их оперативную неадекватность.

Невозможно забыть один из забавных эпизодов. Однажды, то ли в 2000-м, то ли в 2001 году в газете «Лимонка» была опубликована статья о попсовой певице Валерии. В статье этот идол масс-культуры оценивался достаточно негативно — в частности, в вину Валерии вменялось то, что она снимала какие-то свои клипы в Латвии, в то время как это прибалтийское государство гнобило в тюрьмах Кононова и других советских ветеранов. На безрыбье достойных политических тем юные брянские нацболы во время гастролей Валерии разбросали в зале обличительно-патриотические листовки и попали на первые полосы не только региональной, но и столичной прессы. Брянское УВД, не сумевшее упредить акцию, опозорилось, а чекисты злорадствовали.

Во время допроса по «делу Лимонова» начальник брянского отдела по защите конституционного строя вспоминал: «Вот я читаю вашу «Лимонку», умею делать из прочитанного выводы. Узнал про этот концерт, прихожу к начальнику милиции общественной безопасности, подполковнику Корытько, говорю ему: «Какие меры безопасности предприняты, как все будет организовано?» А он мне: «Да все нормально, там курсанты будут стоять на входе, а что вам, контрамарочку организовать?» А я на него смотрю и думаю: «Вот как с этим работать? Какая контрамарочка, я по своему удостоверению куда хочешь пройду, а вы, олухи, даже печатные материалы опекаемых вами организаций не читаете. Но не могу же я, майор, ему, подполковнику, такое сказать».

Таскать нацболов в УБОП начали только осенью 2002 года. Штаб-квартира милицейской «спецслужбы» находилась в кирпичной двухэтажке, бывшем детском садике «Солнышко», в двух шагах от здания ФСБ. Первый вопрос, который хмурые опера задавали «профилактируемым» лицам: «Выходили ли на связь с вами когда-либо сотрудники ФСБ?» В свою очередь, эфэсбэшники, подходя на митингах к нацболам и озираясь на милицейское оцепление, пытались выяснить, о чем лимоновцев расспрашивают убоповцы.

Переехав в Москву и начав общаться с ребятами из других регионов, я понял, что брянская ситуация была типична для всей России того периода. Ни о каком толковом взаимодействии между силовиками в первой половине «нулевых» не шло и речи.

Однако, по мере того как Борис Грызлов, а позднее Рашид Нургалиев сдавали наработанные их предшественниками милицейские позиции, открывая двери перед вторым «лубянским десантом», «контора» становилась все увереннее и все четче контролировала милицию. С одной стороны, основной массив черновой оперативной работы был перевален чекистами на плечи УБОП (с 2008 года — центр «Э»). Именно менты отныне задерживают, допрашивают, снимают оппозиционеров с поездов, осуществляют наружку. Но делают это они под четким контролем сотрудников ФСБ.

Каждый бывалый оппозиционный активист знает, что если в отделение полиции, где он находится, приехали «фэбы» — они откроют ногами любые двери, и любой не то что майор, а даже лейтенант ФСБ пошлет очень далеко хоть полковника, хоть подполковника полиции, если тот вздумает ему хоть в чем-то препятствовать.

Сегодня МВД находится под еще большим лубянским контролем, чем в середине 80-х. Хорошо ли это? Вряд ли. Раньше «менты» и «контора» занимались друг другом, и у них было меньше времени на политиков, бизнесменов, журналистов, на все наше многострадальное гражданское общество. Сейчас пришла эпоха мощных межведомственных групп влияния, внутри которых тесно срослись, переплелись интересами и чекисты, и чины МВД. Ни о каком взаимном контроле не идет и речи. Они будут контролировать только нас.

Продолжение следует…

Материал подготовили: Роман Попков, Александр Газов

Кто главнее — министр внутренних дел или директор ФСБ?

Уголовно-процессуаль­ ный кодекс (УПК) конкретно и четко указывает, кто из них чем должен и может занимается, то есть что кому подведомственно.

Заданный вопрос на подобии вопросов : Кто главнее мичман или прапорщик, генерал или адмирал.

Обычный ответ на чьей территории они находятся — тот и главнее.

и ответ на данный заданный вопрос такой же

В вопросах по которым УПК определяет подведомственность МВД — главнее МВД, а там где в УПК определяется подведомственность ФСБ — главнее ФСБ.

То есть в вопросах главенствования здесь уже возникает разница не территориально, а по подведомственности ведомых дел.

Кстати, УПК определяет подведомственность и других государственных структур в которых они будут главнее и МВД, и ФСБ.

В идеале все государственные министерства и ведомства обязаны вплотную сотрудничать и делать все в интересах страны. Межведомственные недоразумения могут быть, но любая межведомственная война смертельна для страны.

Во времена Щёлокова и Андропова удалось поссорить КГБ и МВД — в результате погони за главенством они и просср. пали СССР.

Если (особенно эти ) государственные ведомства не выходят за рамки установленные в УПК страна максимально сильна.

Надеюсь, что данный вопрос поднят не в целях опять поссорить, а лишь для тех кто заинтересуется этим вопросом.

Разница между ФСБ и ФСО

В числе самых высокопрофессиональных спецслужб в России, а возможно, и в мире — российские ФСБ и ФСО. Чем занимается каждая из них?

Чем занимается ФСБ?

ФСБ — федеральная служба, выполняющая различные правоохранительные функции. Главным образом — связанные с обеспечением безопасности граждан РФ. Деятельность ФСБ регулируется отдельным федеральным законом.

В целях выполнения своих функций ФСБ вправе инициировать следственные мероприятия, дознание, осуществлять оперативно-розыскную, контрразведывательную деятельность. ФСБ решает задачи, связанные с противодействием терроризму, охраной границ и защитой информации, проводит антикоррупционные мероприятия.

В рамках контрразведывательной работы ФСБ занимается обнаружением, предупреждением и пресечением деятельности иностранных разведок и подотчетных им лиц на территории России — если данные активности направлены на причинение ущерба безопасности РФ.

Можно отметить, что в структуре ФСБ есть отдельные спецподразделения, которые противодействуют конкретно ЦРУ — крупнейшей разведывательной структуре США.

В рамках собственно разведки ФСБ добывает информацию, необходимую для решения самых разных задач. Данное направление деятельности ФСБ осуществляет на территории РФ. В то время как внешняя разведка находится в ведении другой федеральной структуры — СВР.

В рамках противодействия преступности и терроризму ФСБ занимается такими направлениями деятельности, как:

1. проведение оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов террористической деятельности;
2. выявление лиц, имеющих отношение к криминальным структурам и террористическим организациям;
3. обнаружение и пресечение деятельности вооруженных формирований;
4. выявление и пресечение деятельности различных лиц, направленной на незаконное изменение государственного строя РФ.

В компетенции ФСБ — охрана государственных границ. В рамках соответствующего направления деятельности рассматриваемая федеральная служба:

• осуществляет контроль над пересечением границы России гражданами РФ и других государств;
• обеспечивает соблюдение гражданами и организациями законодательства РФ, регулирующего процедуру пересечения границы страны;
• защищает экономические и другие интересы РФ в рамках территории РФ, исключительной хозяйственной зоны государства, а также в рамках континентального шельфа страны.

В сфере обеспечения защиты информации ФСБ:

• содействует решению государственных задач в сфере информационной безопасности, задействуя при этом доступные технологические средства — инженерные, криптографические;
• обеспечивает передачу данных по защищенным каналам — также при использовании криптографических и иных специальных решений;
• осуществляет лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности, связанных с обеспечением защиты информации, производит выдачу сертификатов соответствующим организациям.

[1]

Рассмотрим основные факты из истории ФСБ.

До декабря 1991 года функции, соответствующие ФСБ, исполняло КГБ СССР. В конце 1991-го КГБ был упразднен, и вместо него образовалось 2 структуры — Межреспубликанская служба безопасности, а также Центральная служба разведки. К тому моменту в РСФСР функционировало Агентство федеральной безопасности РСФСР, образовавшееся вместо КГБ РСФСР, учрежденное в мае 1991 года.

В 1992 году АФБ и МСБ были упразднены, а их функции переданы новому ведомству — Министерству безопасности РФ. В декабре 1993 года данная структура была упразднена, одновременно — создана Федеральная служба контрразведки. В 1995-м ФСК была преобразована в ФСБ.

Примечательно, что в кадровой структуре ФСБ предусмотрены как военные, так и гражданские должности. Подчиняется данная служба напрямую Президенту РФ, являющемуся, как известно, и гражданским лицом, и Верховным главнокомандующим Вооруженных сил России одновременно.

Чем занимается ФСО?

ФСО — это также федеральная служба РФ. Ее функции связаны главным образом с осуществлением государственной охраны лиц, занимающих высшие государственные должности России. При осуществлении своих функций ФСО может вести оперативно-розыскную деятельность.

Главные задачи, которые решает ФСО, таковы:

• обеспечение безопасности различных объектов, находящихся под государственной охраной, в местах их размещения, а также на трассах, которые к ним ведут;
• мониторинг угроз интересам объектов, находящихся под государственной охраной, реализация мер, связанных с предотвращением соответствующих угроз;
• предупреждение, обнаружение посягательств на безопасность охраняемых объектов, пресечение деятельности нарушителей;
• защита объектов посредством разрешенных методов;
• противодействие терроризму — в пределах установленных законом полномочий;
• обеспечение защищенной связи для государственных органов власти;
• обеспечение защиты информации, используемой структурами власти, — включая государственную тайну;
• противодействие иностранным техническим разведкам;
• информационное и техническое обеспечение госструктур, внедрение необходимых ресурсов для повышения защиты данных, используемых государственными органами;
• информационное и техническое сопровождение ситуационных центров, формируемых при ЧС;
• обеспечение собственной безопасности.

Как и в случае с ФСБ, в кадровой структуре ФСО предусмотрены как военные, так и гражданские должности.

Примечательна история развития ФСО. Как и в ситуации с ФСБ, она берет свое начало со времен СССР. Функции, в целом соответствовавшие тем, что мы рассмотрели выше, выполняло 9-е управление КГБ.

В 1990-м году данная структура была преобразована в Службу охраны КГБ. В 1991-м она была выведена из подчинения КГБ и стала самостоятельным субъектом — Управлением охраны, подотчетным Аппарату Президента СССР.

Также в 1991 году была учреждена собственная структура, занимающаяся безопасностью, Президентом РСФСР. Однако в конце года она была ликвидирована и уступила место новой структуре — Главному управлению охраны, также находящемуся в юрисдикции СССР. Позже данная организация стала ГУО России.

В 1994 году ГУО РФ было включено в состав федеральных органов власти. В 1995-м структура перешла в юрисдикцию Службы безопасности Президента РФ — в соответствии с положениями отдельного федерального закона.

В 1996 году вышел другой ФЗ, установивший, что правопреемником ГУО РФ становится ФСО. ГУО было соответствующим образом переименовано. В состав новой структуры впоследствии вошла Служба безопасности Президента.

В современном виде ФСО функционирует с 2004 года — когда в России было принято в качестве самостоятельного правового акта Положение о ФСО. Можно отметить, что функционировавшая до того Служба спецсвязи получила статус структурного подразделения ФСО.

Рассматриваемая федеральная структура, как и ФСБ, подотчетна Президенту РФ. Нормативно-правовые акты, непосредственно регулирующие работу ФСО, структура данного ведомства утверждаются при участии главы Российского государства.

[2]

В работе ФСО также принимает участие Правительство России, координируя деятельность ФСО в процессе взаимодействия ведомства с различными федеральными структурами.

Основное отличие ФСБ от ФСО — в сфере деятельности. ФСБ занимается обеспечением безопасности всего населения страны в целом, а ФСО концентрирует работу в рамках защиты главным образом государственных лиц. ФСБ имеет ряд специфических компетенций, которых нет у ФСО, — таких как, например, осуществление контрразведывательной деятельности, обеспечение защиты границ.

ФСБ и ФСО находятся на одном уровне в системе государственной власти РФ. Обе структуры состоят в подчинении Президента России. ФСБ и ФСО — службы, вышедшие из КГБ СССР.

Видео (кликните для воспроизведения).

Рассмотрев, в чем разница между ФСБ и ФСО, отразим выводы в таблице.

Источники

1. 
   Скурихин, А.П. Испанско-русский юридический словарь: моногр. / А.П. Скурихин. — М.: Русский язык — Медиа, 2014. — 552 c.
2. 
   История политических и правовых учений / Н.М. Азаркин и др. — М.: Норма, 2007. — 900 c.
3. 
   Дубинский, А. Руководствуясь законом; политической литературы Украины, 2013. — 112 c.

Фсб или мвд

Оценка 5 проголосовавших: 1

Получил высшее образование юриста в г. Санкт-Петербург. Свою юридическую деятельность я начал 8 лет назад.  Работал в разных фирмах и сейчас занимаю должность главного юриста в крупной компании.

Часто задаваемые вопросы

Часто задаваемые вопросы

Что такое Отдел уголовного правосудия и чем он занимается?

Мы — прокуроры Коннектикута — поверенные, ответственные за расследование и судебное преследование всех преступлений, происходящих в штате. Наша работа заключается в том, чтобы привлекать к ответственности людей, нарушающих закон. Независимо от того, обвиняется ли подсудимый в нарушении правил дорожного движения или в убийстве, мы представляем дело штата от имени жителей Коннектикута в суде.

В чем разница между Отделом уголовного правосудия (и Главным прокурором штата) и Генеральным прокурором?

Во многих состояниях нет разницы — они одни и те же. Однако в Коннектикуте генеральный прокурор осуществляет только гражданскую юрисдикцию. Это означает, что его служба в основном занимается подачей исков в гражданские суды или защитой государства, когда ему предъявляют иск. За очень немногими исключениями Генеральный прокурор не обладает какой-либо юрисдикцией в отношении уголовных дел и не имеет права преследовать в судебном порядке уголовные нарушения закона.

Конституция штата возлагает исключительную ответственность за судебное преследование всех уголовных дел на Отдел уголовного правосудия, т. е. на Главного прокурора штата и тринадцать прокуроров штата. Однако главный прокурор штата может, если он сочтет это целесообразным, поручить Генеральному прокурору рассматривать конкретные уголовные дела на индивидуальной основе. Опять же, это происходит только при очень ограниченных обстоятельствах.

Является ли Отдел уголовного правосудия частью полиции штата Коннектикут или Департамента экстренной помощи и общественной защиты (ранее Департамента общественной безопасности)?

№Хотя Департамент чрезвычайных ситуаций и общественной защиты и Отдел уголовного правосудия являются частью исполнительной ветви власти штата, они являются отдельными и самостоятельными агентствами. Однако полиция штата Коннектикут (входящая в состав Департамента по чрезвычайным ситуациям и общественной защите) и Отдел уголовного правосудия тесно сотрудничают в уголовных делах, особенно в случаях, расследуемых полицией штата и совместными целевыми группами.

Чем занимается главный прокурор штата?

Главный прокурор штата является конституционным должностным лицом, что означает, что эта должность была специально установлена ​​в соответствии с Конституцией штата.Главный прокурор штата является одновременно административным главой Отдела уголовного правосудия и главным прокурором штата Коннектикут. В своем административном качестве главный государственный прокурор отвечает за планирование, составление бюджета, внесение законодательных предложений, обучение, начисление заработной платы и связанные с этим функции Отдела уголовного правосудия. Прокурорский аспект Главного прокурора штата требует надзора за уголовными расследованиями и судебными преследованиями, которыми занимаются специализированные бюро и подразделения в Канцелярии Главного государственного прокурора, а также координации и помощи тринадцати прокурорам штата по всему штату.

Чем занимаются прокуроры штата?

Государственные прокуроры также являются конституционными служащими. У них есть основная юрисдикция в отношении правоохранительных вопросов и судебного преследования по уголовным делам в судебном округе, где они работают. Штат Коннектикут разделен на тринадцать судебных округов, в которых возбуждено подавляющее большинство уголовных дел. Наиболее серьезные дела рассматриваются в судах «Части А». Менее серьезные уголовные преступления и дела об автомобилях рассматриваются в судах «Части B», которые также известны как суды G.А., или географическая зона, суды. Помощник государственного прокурора по надзору наблюдает за прокурорами в каждом штате Джорджии. суд под руководством прокурора штата.

В чем разница между прокурорами штата и федеральными прокурорами?

Прокуроры штата несут ответственность за преследование правонарушений, нарушающих законы штата Коннектикут, принятые Генеральной Ассамблеей (Общий устав). Федеральные прокуроры обладают юрисдикцией в отношении преступлений, нарушающих федеральные законы, принятые Конгрессом.Прокуроры штатов действительно рассматривают дела в федеральных судах, включая Верховный суд Соединенных Штатов, обычно в рамках федеральных действий, направленных против обвинительного приговора в соответствии с законом штата.

Кто выбирает прокуроров штата Коннектикут?

Все прокуроры штата Коннектикут назначаются Комиссией по уголовному правосудию. Комиссия была создана, когда избиратели Коннектикута одобрили 23-ю поправку к Конституции штата в 1984 году. Комиссия состоит из главного прокурора штата и шести членов, назначаемых губернатором и утверждаемых Генеральной Ассамблеей.

Главный прокурор штата назначается сроком на пять лет; заместители главного государственного прокурора назначаются на четырехлетний срок; и тринадцать государственных прокуроров назначаются на восьмилетний срок. Все остальные прокуроры (помощники государственного прокурора) назначаются Комиссией по уголовному правосудию по рекомендации Главного государственного прокурора на бессрочные сроки (до выхода на пенсию, отставки или увольнения по уважительной причине).

Как ведется уголовное преследование в Коннектикуте?

Прокуроры полагаются на сотрудников полиции при расследовании заявления о совершении преступления.Во многих случаях полиция производит задержание на месте преступления. Затем арестованное лицо предстает перед судом, чтобы определить, есть ли достаточные основания полагать, что он или она совершили преступление, обвиненное полицией. Затем прокурор определяет, продолжать ли дело, и если да, то какие обвинения предъявляются.

В других случаях перед любым арестом полиция не производит арест непосредственно после расследования, а передает собранную информацию прокурору.Затем прокурор рассмотрит дело и решит, будет ли оно передано судье для выдачи ордера на арест.

Прокурор может отказать в выдаче ордера на арест, если он или она решит, что доказательств, собранных полицией, недостаточно для доказательства совершения преступления или для доказательства того, кто совершил преступление.

Прокурор также может распорядиться о проведении дальнейшего расследования либо полицией, либо, в исключительных случаях, следственным большим жюри.Как только ордер на арест подписывается судьей, лицо, указанное в ордере, арестовывается, и дело начинает свое рассмотрение в судебной системе.

Как я могу узнать больше об уголовном законодательстве Коннектикута?

Уголовные законы Коннектикута содержатся в официальном сборнике законов штата, называемом «Общие статуты Коннектикута». Многотомный сборник, издаваемый государством, обновляется каждые два года с учетом новых законов и поправок, принятых Генеральной Ассамблеей.Общий устав доступен в большинстве публичных библиотек штата или доступен по этой ссылке.

Зарегистрированные случаи, которые также затрагивают законодательство штата, можно найти в публичных юридических библиотеках по всему штату или в Государственной юридической библиотеке в Хартфорде. Некоторые сообщаемые решения также можно найти в Интернете. Чтобы ознакомиться с мнениями Верховного суда Коннектикута и Апелляционного суда Коннектикута, посетите веб-сайт судебной власти.

Как я могу узнать больше о системе уголовного правосудия?

В вашей публичной библиотеке содержится огромное количество информации о системе уголовного правосудия.Вас также могут заинтересовать эти ссылки, содержащие полезную информацию об уголовном праве и правоохранительных органах в целом.

Как узнать о возможностях трудоустройства в Отделе уголовного правосудия?

Отдел уголовного правосудия является работодателем позитивных действий/равных возможностей. Должности, рекламируемые для общественности, могут включать прокуроров, инспекторов, следователей, менеджеров, бухгалтеров и канцелярских сотрудников, и это лишь некоторые из них. Перейдите по этой ссылке, чтобы просмотреть список текущих вакансий.Заявления о приеме на работу требуются для всех объявленных вакансий, и их можно получить в прокуратуре любого штата, в прокуратуре главного штата, 300 Corporate Place, Rocky Hill, Connecticut, 06067, или загрузить в заполняемом формате PDF, перейдя по этой ссылке.

Остались вопросы?

Пишите нам по этой ссылке.

6 января Панель принимает тактику судебного преследования для своего расследованияНападение на Капитолий № 6 заимствует методы федерального судебного преследования, используя агрессивную тактику, обычно используемую против мафиози и террористов, поскольку оно направлено на то, чтобы прорваться через преграду со стороны бывшего президента Дональда Трампа и его союзников и собрать доказательства, которые могут послужить поводом для возбуждения уголовного дела.

В том, что его члены считают лучшей возможностью привлечь г-на Трампа и его команду к ответственности, комитет, который не имеет полномочий возбуждать уголовные дела, широко использует имеющиеся у него полномочия в надежде оказать давление на генерального прокурора Меррика Б. .Гарланд использовать Министерство юстиции для расследования и судебного преследования.

Расследование комиссии ведет бывший прокурор США, а главный следователь, привлеченный для изучения ближайшего окружения г-на Трампа, также является бывшим прокурором США. Группа наняла более десятка других бывших федеральных прокуроров.

Комитет опросил более 475 свидетелей и выдал более 100 повесток, в том числе широкие повестки в банки, а также телекоммуникационные компании и социальные сети.Некоторые из повесток содержали личные данные членов семьи и союзников Трампа, местных политиков и по крайней мере одного члена Конгресса, представителя Джима Джордана, республиканца от штата Огайо. Хотя для г-на Джордана не было выдано повестки в суд, его текстовые сообщения и звонки были обнаружены в переписке с Марком Медоузом, бывшим главой администрации Белого дома, и в разговоре с г-ном Трампом утром 6 января 2021 года.

Вооружившись огромным количеством телефонных записей и метаданных, комитет применил анализ ссылок, метод сопоставления данных, который бывший Ф.Б.И. агенты говорят, что это было ключом к выявлению террористических сетей в годы после терактов 11 сентября. ФБР заявила, что в прошлом месяце использовала аналогичную тактику, чтобы идентифицировать продавца оружия человеку в Техасе, который взял заложников в синагоге.

Столкнувшись с по крайней мере 16 союзниками Трампа, которые дали понять, что они не будут в полной мере сотрудничать с комитетом, следователи вырезали страницу из уголовного преследования организованной преступности и незаметно превратили по крайней мере шесть сотрудников Трампа более низкого уровня в свидетелей, которые предоставили информацию о деятельности своих начальников.

Комитет также рассматривает вопрос о предоставлении иммунитета ключевым членам ближайшего окружения г-на Трампа, которые воспользовались своим правом Пятой поправки против дачи показаний против себя, чтобы заставить их дать показания.

«Пережив и участвуя в каждом крупном расследовании Конгресса за последние 50 лет, от «Иран-контрас» до Уайтуотера и всего остального, это — мать всех расследований и квантовый скачок для Конгресса. видели раньше», — сказал Стэнли Брэнд, демократ и бывший главный юрист Палаты представителей, который теперь представляет интересы Дэна Скавино, одного из мистеров Трампа. Ближайшие помощники Трампа в расследовании.

Мистер Бранд предположил, что это событие, о котором демократы могут однажды пожалеть. «Когда граница отодвигается, она не отступает», — сказал он. «Они думают, что борются за выживание демократии, а цель оправдывает средства. Просто подождите, если республиканцы возьмут власть».

Агрессивный подход комитета несет в себе еще один очевидный риск: он может не получить убедительной новой информации о попытках г-на Трампа удержаться у власти после своего поражения или привести убедительные доводы для судебного преследования Министерства юстиции.Г-н Трамп пережил годы пристального внимания специального прокурора по российскому расследованию Роберта С. Мюллера III и два импичмента. Несмотря на волну новых расследований с тех пор, как он покинул свой пост, бывший президент остается доминирующей силой в республиканской политике.

Комитет не выполняет функции правоохранительных органов, и его заявленная цель состоит в том, чтобы написать всеобъемлющий отчет и предложить рекомендации, в том числе в отношении законодательства, чтобы попытаться предотвратить повторение событий 6 января.

Тем не менее, его члены открыто обсуждали, какие уголовные законы г.Трамп и его союзники, возможно, нарушили правила и как они могут порекомендовать Министерству юстиции провести расследование в отношении него. Такой шаг может оказать значительное дополнительное давление на г-на Гарланда, который не дал никаких конкретных публичных указаний на то, что министерство ведет расследование в отношении г-на Трампа или поддержало бы его судебное преследование.

В конце прошлого года, когда расследование Палаты представителей набирало обороты, заместитель председателя комитета, член Палаты представителей Лиз Чейни, республиканец от Вайоминга, зачитала уголовный кодекс, чтобы описать закон, который, по ее мнению, мог быть использован для судебного преследования г-наТрампа за то, что он воспрепятствовал Конгрессу, пытавшемуся подтвердить подсчет его поражения Коллегией выборщиков.

Мисс Чейни и другой республиканец в комитете, представитель Адам Кинзингер из Иллинойса, в пятницу подверглись осуждению со стороны Республиканского национального комитета за их участие в расследовании.

Союзники г-на Трампа разозлились не только на агрессивность комитета — например, на обнародование повесток в суд до того, как они были вручены, — но и на обширный список допрошенных людей, некоторые из которых, как утверждают эти союзники, минимальное или полное отсутствие участия в событиях янв.6.

Тактику, используемую комиссией, описали почти дюжина человек, включая членов комиссии, помощников, свидетелей и их адвокатов, а также других людей, знакомых с работой комиссии. Многие говорили на условиях анонимности, потому что не хотели, чтобы их называли, обсуждая то, что, по словам комитета, является конфиденциальным расследованием.

Для сравнения, специальный комитет Палаты представителей, который два с половиной года расследовал теракт в Бенгази в 2012 году, выдал всего около дюжины повесток в суд — малая часть от числа, выданного январским комитетом.6 комитет до сих пор — и не сделал никаких уголовных направлений. Комиссия 6 января уже рекомендовала трем свидетелям, которые отказались сотрудничать, возбудить уголовное дело о неуважении к Конгрессу, а одному из них, Стивену К. Бэннону, Министерство юстиции уже предъявило обвинения.

Члены комитета 6 января говорят, что препятствия, созданные г-ном Трампом и его союзниками, и высокие ставки расследования не оставили группе выбора, кроме как использовать все имеющиеся в ее распоряжении инструменты.

«Это не уголовное расследование, но наличие опытных бывших прокуроров, которые знают, как проводить сложные, служебные расследования, работающие над заговором с целью отмены президентских выборов, — очень полезный талант в вашей команде», — сказал представитель Адам Б.Шифф, демократ от Калифорнии и член комитета.

Для проведения расследования комиссия наняла Тимоти Дж. Хифи, бывшего прокурора США по Западному округу Вирджинии. На этой должности он курировал ряд громких судебных процессов, в том числе одно, в котором производитель лекарств Abbott Laboratories признал себя виновным в мошенничестве и заплатил штраф в размере 1,5 миллиарда долларов.

Мисс Чейни и председатель комитета, член Палаты представителей Бенни Томпсон, демократ от Миссисипи, также наняли Джона Вуда, бывшего представителя США. С. прокурор Западного округа штата Миссури и бывший заместитель помощника генерального прокурора в администрации Джорджа Буша-младшего. Он является старшим следователем комитета и занимается ближайшим окружением г-на Трампа. Ни г-н Хифи, ни г-н Вуд ранее не работали над расследованием Конгресса.

Некоторые из демократов в комитете были обеспокоены тем, что, если панель будет слишком агрессивной, республиканцы могут переиграть демократов всякий раз, когда они вернут себе контроль над палатой.Но г-жа Чейни настаивала на том, чтобы комитет был максимально агрессивным.

Она сказала, что группа столкнется со значительным сопротивлением со стороны ближайшего окружения г-на Трампа и что комитет будет подвергаться критике, что бы он ни делал, поэтому нет причин сдерживаться перед лицом попыток помешать его работе.

Г-н Трамп попытался заблокировать Национальный архив от передачи документов из его Белого дома, что привело к многомесячной судебной тяжбе, закончившейся тем, что комитет получил документы.

По меньшей мере 16 свидетелей подали в суд, чтобы попытаться заблокировать повестку комитета. Четверо наиболее востребованных мишеней комиссии — консервативный юрист Джон Истман; Джеффри Кларк, юрист Министерства юстиции, активно участвовавший в попытках Трампа остаться у власти; конспиролог Алекс Джонс; и давний советник Трампа Роджер Дж. Стоун-младший — ссылались на Пятую поправку как на способ избежать ответов на вопросы без угрозы обвинения в неуважении к Конгрессу.

Три республиканских члена Конгресса — представитель Кевин Маккарти от Калифорнии, лидер меньшинства; Представитель Скотт Перри из Пенсильвании; и г.Джордан — сообщил комитету, что они откажутся сидеть на допросе.

Несмотря на эти препятствия, комитет обратил внимание на помощников более низкого уровня, которые, как было известно следователям, находились в комнате во время многих ключевых событий, произошедших в преддверии и во время штурма, или почти сразу же были проинформированы о том, что произошло. Эти свидетели, как правило, были моложе и имели гораздо меньше денег, чтобы нанять высококлассных юристов-белых воротничков для защиты от комитета. На данный момент комитет поговорил как минимум с полдюжиной помощников более низкого уровня, которые попадают в эту категорию.

Когда г-н Медоуз, бывший руководитель аппарата Белого дома, отказался давать показания, комиссия обратилась к его главному помощнику Бену Уильямсону, который подчинился повестке в суд и провел многочасовые допросы. После того, как г-н Кларк, юрист Министерства юстиции, отказался сотрудничать, бывший старший советник, который работал на него, Кеннет Клуковски, дал интервью комитету.

Представитель Джейми Раскин, демократ от Мэриленда и член комиссии, сказал, что комитет не пытался «подставить» свидетелей, как это могли бы сделать следователи в уголовном деле.Но он сказал: «Если вы нарисуете какие-то социальные диаграммы того, кто дает показания, а кто нет, то почти все дают показания, кроме тех, кто находится в ближайшем окружении Дональда Трампа».

Среди других помощников, которые давали показания перед комитетом, были Марк Шорт, Грег Джейкоб и Кит Келлог, все из которых работали на бывшего вице-президента Майка Пенса. Сотрудничали также три бывших пресс-секретаря Трампа: Кейли Макинани, Стефани Гришэм и Алисса Фара Гриффин.

Следственная работа комиссии в отношении г-наНынешний представитель Трампа иллюстрирует агрессивные шаги, которые предпринимает комиссия. Пресс-секретарь Тейлор Будович перелистал более 1700 страниц документов и примерно четыре часа давал показания под присягой.

Вскоре после дачи показаний г-н Будович узнал, что комитет запросил у его банка финансовые отчеты, связанные с митингами в поддержку Трампа. Федеральный судья отклонил чрезвычайную просьбу г-на Будовича заставить следователей Конгресса отказаться от его банковских записей, которые JPMorgan Chase уже передал комитету.

Следователи также запросили множество записей телефонных разговоров Али Александра, правого организатора митингов, сотрудничавшего с комитетом, за два месяца до 6 января 2021 года — задолго до того, как он утверждает, что думал о планировании мероприятия, которое день — и в течение одного месяца после.

В конце прошлого месяца появился еще один пример следственного подхода комиссии. Мистер Джонс, теоретик заговора, подавший в суд на комитет, был допрошен следователями в виртуальном интервью.Позже он сказал в своем радиошоу, что в интервью он почти 100 раз ссылался на свою привилегию Пятой поправки против самообвинения.

«Я только что пережил очень неприятный опыт, когда его допрашивали юристы комитета 6 января, — сказал он. «Они были вежливы, но упрямы».

Несмотря на то, что мистер Джонс отказался делиться информацией с комитетом, он сказал, что следователи, кажется, нашли способ обойти его отказ от сотрудничества. Он сказал, что комитет уже получил от него текстовые сообщения.

«У них есть все, что уже есть в моих телефонах и вещах», — сказал он. «Я видел свои текстовые сообщения» с политическими организаторами, связанными с митингом 6 января.

Мэгги Хаберман, Мэтью Каллен и Алан Фейер предоставили репортаж.

Уголовное расследование | Прокурор

Отдел уголовных расследований (CID) является следственным подразделением прокуратуры округа Уэйн. CID состоит из сертифицированных государством сотрудников правоохранительных органов, которые поддерживают прокуроров и предоставляют следственные навыки и опыт.Наши детективы приходят из различных правоохранительных органов, таких как отделы по расследованию убийств и наркотиков Департамента полиции Детройта. Третьи — из полиции штата Мичиган и Управления по борьбе с наркотиками и правоприменения (DEA) Министерства юстиции США и других правоохранительных органов.

Главной обязанностью CID является проведение досудебных расследований. Часто после выдачи ордера и заключения лица под стражу следственная работа не завершается до вынесения судебного решения.Именно здесь детективы нужны больше всего и предоставляют помощникам прокуроров ценную информацию, прежде чем приступить к суду. Детективы также инициируют и проводят расследования по запросу прокурора. Эти расследования варьируются от нарушений «Закона об открытых собраниях» до убийств и мошенничества до преступного сексуального поведения. Они закреплены за различными подразделениями в офисе, такими как отдел общественной неподкупности, отдел жестокого обращения с детьми и отдел по расследованию убийств. Детективы также приписаны к отделу по борьбе с уголовными преступлениями, который занимается вопросами алиментов и «неплатежеспособных родителей».Детективы CID также тесно сотрудничают с 43 полицейскими управлениями по всему графству Уэйн, а также с федеральными правоохранительными органами.

Начальник Джеймс Бивенс мл. — директор

(313) 224-5777

Информация о лицензии частной охранной организации , охранная сигнализация, повторное лицензирование и т. д.), вы должны следовать приведенным ниже инструкциям:

1. Получить подпись начальника полиции, в котором находится ваш офис, или вместо начальника полиции вы можете получить подпись шерифа округа Уэйн.
   
2. Передайте все заявление вместе с копией вашего водительского удостоверения в прокуратуру, расположенную на 12-м этаже Зала правосудия Фрэнка Мерфи, 1441 St. Antoine, Detroit, MI 48226.
   
3. Расследование вашего заявления занимает около двух-трех дней, после чего с вами свяжутся, чтобы получить подписанное заявление. Если по какой-либо причине ваша заявка будет отклонена, вы будете уведомлены о причинах и получите возможность обсудить их, а также возможность исправить любую проблему, вызвавшую отклонение.
   
4. Если вам нужна дополнительная информация, обратитесь к начальнику Джеймсу А. Бивенсу-младшему по телефону (313) 224-8707 или к заместителю начальника Брайану Уайту по телефону (313) 224-5786.

Уголовное преследование

Прокуратура округа Гамильтон отвечает за судебное преследование всех преступлений, совершенных в округе Гамильтон, штат Индиана. Офисный персонал адвокатов и различного вспомогательного персонала готовят уголовные дела к подаче и разрешению в суде. Цель этой страницы — предоставить обзор процесса уголовного преследования и роли прокурора округа Гамильтон и его заместителей.

Инициирование дела
Уголовное дело обычно возбуждается по результатам расследования преступной деятельности сотрудников полиции. Прокуратура округа Гамильтон не занимается прямым расследованием уголовных дел. Роль расследования преступлений, совершенных в их юрисдикции, принадлежит полицейским управлениям. Работа офицера состоит в том, чтобы собрать доказательства, опросить свидетелей и как можно лучше зафиксировать факты, связанные с совершением преступления. Наш офис будет помогать полицейским в текущих расследованиях, предоставляя юридические консультации полиции, чтобы гарантировать, что они не нарушают права подозреваемого, а также консультировать полицию в отношении того, какие доказательства потребуются для получения обвинительного приговора в суде по любому делу. преступление, которое они расследуют.Когда сотрудник полиции завершит свое расследование, он передаст дело в наш офис, где заместитель прокурора рассмотрит расследование, чтобы определить, будут ли предъявлены обвинения.

Исследования

Прокуратура округа Гамильтон получает различные полицейские расследования. Эти расследования могут варьироваться от относительно простых, но, к сожалению, слишком распространенных уличных арестов за преступную деятельность, свидетелем которой является полицейский в форме, например пьяный водитель, до очень сложных расследований с участием нескольких детективов, собирающих информацию в течение значительного периода времени. Эти расследования обычно связаны с гораздо более серьезными преступлениями, такими как убийство. Или может потребоваться длительный период времени, чтобы распутать сложную паутину преступной деятельности, такую ​​как мошенническая схема белых воротничков. Даже если общественности может показаться, что иногда полиция или прокуратура медленно реагируют на заявления о преступной деятельности, часто требуется много времени, чтобы собрать все доказательства, необходимые для возбуждения уголовного дела.

Возбуждение уголовного дела
Заместителю прокурора, получившему уголовное дело от сотрудника полиции, поручается «проверить» дело.Заместитель прокурора должен сначала определить, составляют ли предполагаемые факты, если они соответствуют действительности, преступление. Преступления очень конкретно определяются Генеральной Ассамблеей Индианы, и если факты, обнаруженные полицейским, не соответствуют какому-либо преступлению, то никакое обвинение не может быть предъявлено. Например, убийство определяется как сознательное или преднамеренное убийство другого человека. Если заместителю прокурора представлено дело об убийстве одним лицом другого, а доказательства показывают, что смерть наступила в результате несчастного случая, то признаки преступления убийства отсутствуют, и уголовное дело об убийстве не может быть возбуждено.

Подтверждающие доказательства

Во-вторых, заместитель прокурора должен определить, достаточно ли доказательств для обоснования уголовного обвинения. Для возбуждения уголовного дела должны быть достаточные основания полагать, что лицо совершило преступление. Количество доказательств вероятной причины не очень велико. Однако, чтобы получить обвинительный приговор за преступление, доказательство должно быть вне разумных сомнений, что является очень высоким стандартом. Заместитель прокурора, который возбуждает дело, должен оценить, был ли соблюден этот высокий стандарт, поскольку он или она должны будут соответствовать этому требованию в суде. Таким образом, даже если есть основания полагать, что лицо совершило преступление, и может быть предъявлено обвинение, если доказательства не подтверждают обвинительный приговор, обвинение не будет предъявлено.

Обвинение может быть предъявлено после того, как полиция арестовала человека, или обвинение может быть предъявлено до ареста, и в этом случае суд выдаст ордер на арест лица, в котором будет указана сумма залога.

Судебные слушания
После возбуждения уголовного дела может состояться ряд потенциальных слушаний.Во-первых, после ареста обвиняемого он или она предстают перед судом для так называемого «первоначального слушания». На этом слушании ответчику сообщают об обвинениях и дают их копию, ему сообщают о его правах и определяют, намерен ли он нанять адвоката или нуждается в назначении адвоката. Суд также назначит досудебное совещание, а некоторые суды также назначат дату судебного разбирательства. Если залог ответчика не установлен, залог будет установлен на первоначальном слушании.

Досудебное совещание обычно представляет собой неформальную встречу прокурора, адвоката подсудимого и судьи. Ответчик также может быть обязан присутствовать. На этом слушании определяется, нужны ли какие-либо другие слушания, есть ли вероятность того, что дело будет передано в суд, и сколько времени займет судебное разбирательство.

Другие слушания, которые могут состояться до суда, включают слушание по уменьшению залога или закрытое слушание, когда ответчик может просить суд не разрешать прокурору использовать определенные доказательства в суде.

Процесс признания вины

Большое количество дел, возбужденных прокуратурой, означает, что доводить их все до суда нецелесообразно. Существует процесс компромисса с адвокатом подсудимого, где двое могут добиваться соглашения. По условиям соглашения подсудимый обычно принимает обвинительный приговор в обмен на некоторую гарантию типа осуждения или приговора. В случаях, когда лицу причинен вред или утрачено имущество, прокуратура уведомляет это лицо об условиях предлагаемого заявления и дает ему возможность внести свой вклад в решение дела.

Пробная версия

Если Стороны не могут прийти к соглашению о признании вины, дело будет передано в суд. Суд может быть перед судьей или присяжными из 6 или 12 человек, в зависимости от тяжести обвинения. Судебный процесс по незначительному обвинению может длиться всего 30 минут, а суд присяжных из 12 человек по серьезному преступлению может длиться более недели. Во время судебного разбирательства подсудимый имеет множество прав, гарантированных Конституцией США и штата Индиана. Некоторые права включают право быть представленным адвокатом; лично видеть, слышать и допрашивать всех свидетелей против них; и право на открытый и скорый суд присяжных.

Признание виновным приводит к осуждению за преступление, в то время как признание невиновности завершает дело, и подсудимый свободен.

Вынесение приговора

Если лицо признано виновным в совершении мисдиминора, судья может вынести приговор в момент вынесения обвинительного приговора. Если обвинительный приговор вынесен за тяжкое преступление, закон требует проведения отдельного слушания по делу о вынесении приговора на более позднем этапе. Слушание по вынесению приговора обычно проводится через тридцать-шестьдесят дней после вынесения обвинительного приговора в этих случаях.
Потенциальные наказания за различные категории преступлений перечислены ниже:

• Убийство : Фиксированный срок от сорока пяти (45) до шестидесяти пяти (65) лет с консультативным приговором на пятьдесят пять ( 55) лет.Кроме того, лицо может быть оштрафовано на сумму не более десяти тысяч долларов (10 000 долларов США).
• Уголовное преступление 1-го уровня : Фиксированный срок от двадцати (20) до сорока (40) лет с консультативным приговором на тридцать (30) лет. Кроме того, лицо может быть оштрафовано на сумму не более десяти тысяч долларов (10 000 долларов США).
• Уголовное преступление уровня 2 : фиксированный срок от десяти (10) до тридцати (30) лет с консультативным приговором на семнадцать с половиной (17,5) лет.Кроме того, лицо может быть оштрафовано на сумму не более десяти тысяч долларов (10 000 долларов США).
• Уголовное преступление уровня 3 : фиксированный срок от трех (3) до шестнадцати (16) лет с консультативным приговором на девять (9) лет. Кроме того, лицо может быть оштрафовано на сумму не более десяти тысяч долларов (10 000 долларов США).
• Уголовное преступление 4-го уровня : фиксированный срок от двух (2) до двенадцати (12) лет с консультативным приговором на шесть (6) лет. Кроме того, лицо может быть оштрафовано на сумму не более десяти тысяч долларов (10 000 долларов США).
• Уголовное преступление 5-го уровня : фиксированный срок от одного (1) до шести (6) лет с консультативным приговором на три (3) года. Кроме того, лицо может быть оштрафовано на сумму не более десяти тысяч долларов (10 000 долларов США).
• Уголовное преступление 6-го уровня : фиксированный срок от шести (6) месяцев до двух с половиной (2,5) лет с консультативным приговором на один (1) год. Кроме того, лицо может быть оштрафовано на сумму не более десяти тысяч долларов (10 000 долларов США).Однако при некоторых обстоятельствах ответчик может вынести обвинительный приговор за мисдиминор класса А и приговор в соответствии с этим уровнем правонарушения. Может быть наложен штраф в размере до 10 000 долларов США.
• Проступок класса А : Фиксированный срок не более одного (1) года. Кроме того, лицо может быть оштрафовано на сумму не более пяти тысяч долларов (5000 долларов США).
• Проступок класса B : фиксированный срок не более ста восьмидесяти (180) дней.Кроме того, лицо может быть оштрафовано на сумму не более одной тысячи долларов (1000 долларов США).
• Проступок класса C : Фиксированный срок не более шестидесяти (60) дней. Кроме того, лицо может быть оштрафовано на сумму не более пятисот долларов (500 долларов США).

После вынесения приговора

Процедуры после вынесения приговора
После вынесения приговора подсудимый немедленно начинает отбывать ту часть общего срока наказания, которая была обозначена как «исполненная». Этот срок может отбываться в тюрьме (Департамент исправительных учреждений штата Индиана), тюрьме (тюрьма округа Гамильтон) или в исправительных учреждениях округа Гамильтон при освобождении от работы, электронном наблюдении за домом и/или дневной отчетности.Таким образом, та часть общего приговора, которая не была приговорена к немедленному исполнению, обозначается как «отсроченная». Этот приостановленный период времени может (для уголовных преступлений, должен ) включать надзор со стороны Департамента пробации округа Гамильтон.

Нарушения

В случае нарушения ответчиком условий помещения в общественное исправительное учреждение в суд подается уведомление. Затем суд имеет право изменить помещение подсудимого, то есть может распорядиться, чтобы оставшаяся часть этого приговора была отбыта в тюрьме или в тюрьме, а не в исправительном учреждении по месту жительства.

В случае нарушения ответчиком условий условного приговора, то есть условий испытательного срока, в суд также подается уведомление. Затем суд может изменить приговор подсудимому и чаще всего стремится изменить часть условного приговора на приведенный в исполнение приговор.

Appeals
Лицо, осужденное за преступление и осужденное за него, может подать апелляцию в Апелляционный суд штата Индиана или Верховный суд штата Индиана. Апелляция не включает в себя слушания или представление доказательств.Апелляционный суд рассматривает только протоколы судебных заседаний и рассматривает письменные юридические доводы, называемые краткими отчетами, которые представляются государством и ответчиком. В редких случаях Апелляционный суд просит адвокатов явиться для устных прений, когда судьи Суда дают адвокатам возможность прояснить юридические аргументы. Прокуратура округа Гамильтон не представляет интересы штата в апелляционном порядке; этим занимается генеральный прокурор штата Индиана.

При рассмотрении апелляции, если суд первой инстанции не допустил ошибки в применении закона, суд подтвердит обвинительный приговор, и приговор ответчику останется в силе. Если суд обнаружит, что в суде первой инстанции была допущена ошибка, дело будет отменено и отправлено обратно в суд первой инстанции для нового судебного разбирательства или вынесения приговора, или, если ошибка достаточно значительна, апелляционный суд может закрыть дело.

Заключение

Возбуждение уголовного дела может быть разочаровывающим и трудным процессом, особенно для граждан, которые не привыкли работать в системе уголовного правосудия.Прокуратура округа Гамильтон постоянно стремится улучшить наши услуги и общение со всеми, кто сталкивается с этим процессом. Пожалуйста, не стесняйтесь обращаться к нам, если у вас есть какие-либо вопросы, проблемы или комментарии о том, как мы можем лучше обслуживать вас. Вы можете позвонить в офис по телефону 317-776-8595.

Также доступен учебник

по системе уголовного правосудия

.

Пресс-релиз | Новости･События | МИЦУБИСИ МОТОРС

В связи с процессом сертификации мини-автомобилей, производимых Mitsubishi Motors Corporation («MMC»), MMC настоящим уведомляет, что вчера совет директоров принял решение о создании специальной комиссии по расследованию («Комитет»), состоящей только из внешние эксперты.

MMC приносит свои самые искренние извинения всем нашим клиентам, акционерам и заинтересованным сторонам за любые неудобства или опасения, вызванные этим событием.

 

 

Как было объявлено 20 апреля 2016 г., в пресс-релизе «Ненадлежащее проведение испытаний расхода топлива на продукции производства Mitsubishi Motors Corporation (MMC)» было выявлено, что в процессе сертификации малотоннажных автомобилей производства MMC, что касается данных тестирования расхода топлива, представленных в Министерство земли, инфраструктуры, транспорта и туризма, MMC провел тестирование ненадлежащим образом, чтобы представить более высокие показатели расхода топлива, чем фактические показатели; и что метод тестирования также отличался от того, который требуется японским законодательством («Вопрос»).Ради обеспечения объективного и тщательного расследования Дела MMC создала этот Комитет таким образом, чтобы все его члены были внешними экспертами, независимыми от MMC.

 

 

 

Комитет состоит из следующих членов, не имеющих конфликта интересов с MMC. Таким образом, MMC не признала никаких факторов, которые могли бы нанести ущерб независимости и нейтральности Комитета. Кроме того, MMC рассматривает возможность назначения экспертов с техническими знаниями для участия в расследовании.

 

Председатель комитета: Кейичи ВАТАНАБЭ, присяжный поверенный

(бывший главный прокурор, Генеральная прокуратура Токио)

Член комитета: Ёсиро САКАТА, присяжный поверенный

Член комитета: Гента ЁШИНО, присяжный поверенный

 

 

Комитет выполняет следующие действия в соответствии с поручением MMC.

 

я	Расследование для раскрытия фактов, связанных с Делом, включая обзор соответствующих документов и данных, а также интервью с соответствующими людьми.
II	Расследование для подтверждения существования другого неправомерного поведения, аналогичного Делом, и раскрытие фактов, если таковые имеются.
III	Анализ причин Дела и предложение о мерах по предотвращению повторения.

 

 

Комитет должен расследовать Дело в течение следующих трех месяцев и составить отчет о его результатах.MMC планирует своевременно раскрыть отчет.

 

(Для справки) Профили членов комитета по специальным расследованиям:

 

Имя	Карьера
Кейити ВАТАНАБЭ	Апрель 1978 г. Январь 2007 г.   октябрь 2011 г.   октябрь 2012 г.   июль 2014 г.   Декабрь 2015 г. Март 2016 г.	Государственный прокурор Главный прокурор, прокуратура района Оцу Главный прокурор, Окружная прокуратура Токио Заместитель Генерального прокурора Верховная прокуратура Старший прокурор, Генеральная прокуратура Токио Пенсионер Зарегистрирован в качестве присяжного поверенного (Адвокатское бюро Гиндза Тюо)
Йоширо САКАТА	Апрель 1991 октябрь 2010 г.	Государственный прокурор Зарегистрирован в качестве присяжного поверенного (Адвокатское бюро Sakata LPC)
Гента ЁШИНО	Апрель 2000 г. Апрель 2016 г.	Государственный прокурор Зарегистрирован в качестве присяжного поверенного (Адвокаты Нодзоми Сого)

Прокурор штата Мэриленд — происхождение и функции

Прокурор штата Мэриленд — происхождение и функции

ПРОИСХОЖДЕНИЕ И ФУНКЦИИ

Государственная прокуратура была создана конституционной поправкой в ​​1976 году (глава 612, Законы 1976 года, ратифицированные в ноябре 1976 г.2, 1976). Государственная прокуратура, независимое подразделение Генеральной прокуратуры, начала свою деятельность в январе 1977 года.

---

По собственной инициативе государственного прокурора или по запросу губернатора, генерального прокурора, Генеральной ассамблеи, Государственной комиссии по этике или прокурора штата государственный прокурор расследует и, если это оправдано, преследует уголовные преступления, связанные с честностью и добросовестностью. государственных чиновников, служащих или учреждений, а также избирательный процесс.К ним относятся нарушения государственных выборов, общественной этики и законов о конфликте интересов; законы о взяточничестве с участием государственных должностных лиц или служащих; неправомерные действия при исполнении служебных обязанностей государственными должностными лицами или служащими; а также вымогательство, лжесвидетельство или воспрепятствование правосудию, связанные с любым из этих законов; а также уголовные преступления, связанные с голосованием на муниципальных выборах.

300 East Joppa Road, Таусон, Мэриленд, май 2004 г. Фото Дайан Ф. Эвартт.

---

По запросу губернатора, генерального прокурора, Генеральной ассамблеи или прокурора штата прокурор штата также может расследовать предполагаемые преступления, совершенные частично в Мэриленде и частично в другом штате или более чем в одном округе штата.

Если установлено нарушение уголовного законодательства, государственный обвинитель представляет конфиденциальный отчет об этих выводах с рекомендациями по уголовному преследованию Генеральному прокурору и соответствующему прокурору штата. Однако нет необходимости представлять отчет прокурору штата, если государственный прокурор утверждает, что преступления были совершены прокурором штата. Если Государственный прокурор, которому направляется отчет, не предъявляет обвинения в течение 45 дней в соответствии с рекомендациями Государственного прокурора, Государственный прокурор может возбудить судебное преследование.Государственный обвинитель может немедленно возбудить уголовное дело по правонарушениям, указанным в отчете и рекомендациях, если предполагается, что они были совершены государственным прокурором.

Если нарушения уголовного закона не произошло или привлечение к ответственности не рекомендуется, государственный обвинитель сообщает об этих выводах лицу, запрашивающему расследование. Отчет доводится до сведения общественности, если об этом просит субъект расследования.

Выдвинутый Комиссией по отбору и делам инвалидов Государственного прокурора, государственный прокурор назначается на шестилетний срок губернатором с согласия Сената (статья Уголовно-процессуального кодекса, пп. с 14-101 по 14-114).

Конституционные управления и агентства Мэриленда

Департаменты Мэриленда
Независимые агентства Мэриленда
Исполнительные комиссии, комитеты, рабочие группы и консультативные советы Мэриленда
Университеты и колледжи Мэриленда
Округа Мэриленда
Муниципалитеты Мэриленда
Краткий обзор Мэриленда

---

Мэриленд Онлайн-руководство

Поиск в руководстве
Электронная почта: [email protected] Copyright 06 марта 2020 г. Архив штата Мэриленд

Специальный комитет по предвыборной кампании президента

( Уотергейтский комитет )

Принято решение: 7 февраля 1973 г.

Выпущен отчет: 27 июня 1974 г.

Председатель: Сэм Дж. Эрвин-младший (Демократическая Каролина)

Заместитель председателя: Ховард Х. Бейкер (R-TN)

членов Комитета:

Эдвард Дж. Герни (R-FL)
Daniel K. Inouye (D-HI)
Joseph M. Montoya (D-NM)
Herman E. Talmadge (D-GA)
Lowell P. Weicker (R-CT)

Глава 1: Истоки
Глава 2: Процесс
Глава 3: Связи с общественностью
Глава 4: Расследование
Глава 5: Исход

Происхождение
Рано утром 17 июня 1972 года пятеро мужчин ворвались в штаб-квартиру Национального комитета Демократической партии в гостинично-офисном комплексе Уотергейт в Вашингтоне, округ Колумбия.C. Охранник обнаружил группу и предупредил полицию метро, ​​​​которая арестовала грабителей, у которых было более 3500 долларов наличными, а также высококачественное оборудование для наблюдения и электронное оборудование.

Пока грабители ожидали предъявления обвинения в федеральном окружном суде, ФБР начало расследование инцидента. Настойчивые репортажи двух журналистов Washington Post , Боба Вудворда и Карла Бернштейна, вызвали вопросы и предположили связь между кампанией по переизбранию Никсона и людьми, ожидающими суда в федеральном окружном суде. Белый дом отрицал какую-либо связь со взломом, и в ноябре 1972 года президент Ричард Никсон с большим перевесом переизбрался на второй срок.

10 января 1973 года начался суд над уотергейтскими грабителями и двумя сообщниками. После нескольких недель дачи показаний главный федеральный окружной судья Джон Сирика выразил скептицизм по поводу того, что все факты по делу были раскрыты. Пятеро мужчин признали себя виновными, двое были осуждены судом присяжных. Судья Сирика призвал тех, кто ожидает вынесения приговора, сотрудничать с специальным комитетом Сената, который скоро будет создан.

Процесс
5 февраля 1973 года сенатор Эдвард Кеннеди предложил Сенату Резолюцию 60 о создании Специального комитета по предвыборной кампании президента для расследования предвыборной кампании, связанной с президентскими выборами 1972 года. Традиционно расследованием руководит член-спонсор. Лидер большинства Майк Мэнсфилд хотел избежать возможности того, что комитет может показаться чрезмерно пристрастным из-за президентских устремлений Кеннеди, и вместо этого предложил председательство сенатору Сэму Эрвину из Северной Каролины.

Обладая хорошей квалификацией для руководства расследованием, сенатор Эрвин был бывшим судьей Верховного суда Северной Каролины, самопровозглашенным «сельским юристом» со степенью Гарвардской школы права и широко известен как эксперт Сената по конституции. В 76 лет он не стремился в президенты. Его репутация среди коллег по Сенату была, по словам секретаря Сената Фрэнка Валео, «непоколебимой». В качестве председателя подкомитета по конституционным правам Судебного комитета сенатор Эрвин расследовал ряд вопросов, важных для Уотергейтского скандала, включая слежку и прослушивание телефонных разговоров.

7 февраля 1973 года Сенат единогласно проголосовал за создание специального комитета. Резолюция уполномочила четырех демократов и трех республиканцев вызывать в суд свидетелей и материалы, предоставила им бюджет в размере 500 000 долларов и потребовала от них представить окончательный отчет к 28 февраля 1974 года. Резолюция предоставила комитету право расследовать взлом и любые последующее сокрытие преступной деятельности, а также «все другие незаконные, ненадлежащие или неэтичные действия, имевшие место во время президентской кампании 1972 года, включая политический шпионаж и практику финансирования избирательных кампаний.

Связи с общественностью
Подчеркивая образовательную функцию расследований Конгресса, главный юрисконсульт комитета Сэмюэл Дэш координировал агрессивную медиа-стратегию. Печатные средства массовой информации привлекли внимание Америки к этому вопросу с помощью резких репортажей о расследованиях, в то время как телевизионные новостные агентства перенесли драму слушаний в гостиные миллионов американских семей, транслируя слушания в прямом эфире в течение двух недель в мае 1973 года. Общественность Служба вещания (PBS) транслировала слушания в прайм-тайм по более чем 150 национальным филиалам, получив более высокие рейтинги, чем регулярно запланированные развлекательные программы.Всего через месяц после начала слушаний подавляющее большинство американцев — 97 процентов — слышали об Уотергейте. Из них 67 процентов считали, что президент Никсон участвовал в сокрытии Уотергейта.

Расследование
Уотергейтскому комитету Сената приписывают возрождение общественного доверия к расследованиям Конгресса, которое снизилось во время расследований Маккарти в 1950-х годах. Общему успеху комитета способствовало несколько факторов, в том числе широкое освещение в СМИ, постоянный общественный интерес, кропотливая работа следователей, сотрудничество ключевых свидетелей и постоянная поддержка всего Сената.Общественная поддержка расследования оставалась сильной даже тогда, когда серия столкновений между Уотергейтским комитетом и Белым домом спровоцировала конституционный кризис.

На протяжении всего расследования президент Никсон отклонял запросы комитета о доступе к информации. Заявляя о конституционном разделении властей, он отказался позволить своим помощникам давать показания. Сенатор Эрвин настаивал на том, что привилегии исполнительной власти не могут распространяться на преступное поведение, и пригрозил уполномочить сержанта арестовать помощников Белого дома, отказавшихся давать показания.Уступив давлению общественности, президент разрешил своим помощникам сотрудничать, но продолжал отказывать комитету в доступе к президентским бумагам. Никсон неоднократно заявлял, что ничего не знает об ограблении Уотергейта, но бывший советник Белого дома Джон Дин III свидетельствовал, что президент одобрил планы по сокрытию связей Белого дома со взломом. Другой бывший помощник, Александр Баттерфилд, сообщил, что у президента в разных комнатах Белого дома есть магнитофон с голосовым управлением.

Председатель Эрвин запросил доступ к записям, полагая, что они либо подтвердят, либо опровергнут показания, о которых президент знал, и одобрил усилия по сокрытию взлома Уотергейта. Сенатская резолюция 194 разрешила комитету «выдавать повестки в суд для документов, записей и других материалов любому должностному лицу исполнительной власти», и 16 июля 1973 года комитет единогласно проголосовал за вызов в суд записей и документов. Никсон отказался подчиниться, сославшись на привилегии исполнительной власти и разделение властей.Сенатор Эрвин возразил, что «специальный комитет осуществляет конституционные полномочия Сената по проведению расследования, и доктрина разделения властей требует, чтобы президент признавал это и воздерживался от создания препятствий комитету». Заместитель председателя Ховард Бейкер (R-TN) предложил комитету привлечь президента к суду. 9 августа 1973 года комитет предпринял беспрецедентный шаг, подав иск против президента в федеральный окружной суд за доступ к записям и другим документам.Суд отклонил иск за отсутствием юрисдикции, а апелляция подтвердила решение суда низшей инстанции.

В начале 1974 года специальный прокурор Леон Яворски попросил комитет отложить публикацию его окончательного отчета, чтобы не оказывать чрезмерного влияния на уголовные дела, которые он готовил против бывших сотрудников Белого дома. Судебный комитет Палаты представителей начал расследование по делу об импичменте. В свете этих событий члены сенатского комитета 19 февраля 1974 г. единогласно проголосовали за завершение публичных слушаний и завершение оставшихся задач комитета на закрытых заседаниях.

Результат
Комитет представил свой окончательный отчет, включая законодательные рекомендации, 27 июня 1974 года. 24 июля Верховный суд единогласно постановил в отдельном деле Соединенные Штаты против Никсона , что президент должен передать записи специальному прокурору. Президент Никсон подчинился, и записи показали, что он участвовал в разработке плана по сокрытию связи Белого дома со взломом Уотергейта. На основании этих доказательств Судебный комитет Палаты представителей принял три статьи об импичменте.Прежде чем аншлаг смог проголосовать, Никсон ушел в отставку 9 августа 1974 года.

В заключительном отчете Уотергейтского комитета рекомендовались законодательные меры в трех областях: регулирование предвыборной деятельности и пожертвований, учреждение постоянного специального прокурора и создание постоянной юридической службы Конгресса. Некоторые, хотя и не все, из этих рекомендаций стали законом. В 1974 году Конгресс внес поправки в Закон о федеральной избирательной кампании. Поправки наложили ограничения на расходы и взносы, потребовали регулярной отчетности избирательных комиссий и установили средства для государственного финансирования съездов по выдвижению кандидатов в президенты и первичных выборов.Конгресс принял Закон об этике в правительстве в 1978 году. Законопроект требовал раскрытия финансовой информации должностными лицами исполнительной и судебной власти и учредил Управление правительственной этики в качестве надзорного органа. Он также создал механизмы для назначения специального прокурора.

В годы, последовавшие за Уотергейтским расследованием, Конгресс принял закон, направленный на усиление надзорных полномочий законодательной власти. В 1974 году Конгресс преодолел президентское вето и пересмотрел Закон о свободе информации, предоставив общественности и средствам массовой информации новые инструменты для доступа к информации, находящейся в распоряжении исполнительной власти.Закон 1976 года «Правительство в солнечном свете» требовал, чтобы федеральные агентства проводили свои собрания публично.

Уотергейтское расследование Сената остается одним из самых значительных расследований Конгресса в истории США. В течение этих 16 месяцев члены комитета по расследованию поддерживали межпартийное согласие, заручались общественной поддержкой и расширяли полномочия Конгресса по расследованию для проведения прочной законодательной реформы.